Новости Государственного Совета

19 марта 2009 года состоялось первое заседание Государственного Совета РТ четвертого созыва.

19 марта 2009, 15:16

19 марта 2009 года состоялось первое заседание Государственного Совета РТ четвертого созыва.
В соответствии с Конституцией республики и Регламентом Госсовета РТ, открыл и вел заседание до момента избрания руководителя парламента старейший по возрасту депутат, 73-летний Туфан Миннуллин, избранный в парламент уже в пятый раз.
Туфан Миннуллин коротко проинформировал коллег о результатах работы совещания представителей депутатов Госсовета, состоявшегося накануне под председательством Александра Евдокимова. Депутаты единогласно поддержали озвученные им предложения по избранию рабочих органов заседания Государственного Совета РТ.

На рассмотрение парламентариев совещание представителей депутатов внесло 12 вопросов. Депутат Хафиз Миргалимов предложил внести в повестку дополнительный вопрос – о политическом заявлении фракции КПРФ по итогам выборов Госсовета РТ четвертого созыва. Однако большинством голосов данное предложение было отклонено.

Согласно утвержденной повестке дня, первым вопросом парламентарии заслушали информацию председателя Центральной избирательной комиссии РТ Анатолия Фомина о результатах выборов депутатов Государственного Совета.

Напомним, преодолев семипроцентный барьер, в Государственный Совет РТ прошли две партии – «Единая Россия» (79,31% голосов избирателей) и КПРФ (11,15%). За «Справедливую Россию» проголосовали 4,83% избирателей, за ЛДПР -3,08%. Таким образом, партия «Единая Россия» получила 44 мандата, КПРФ – 6. Всего в Государственном Совете РТ четвертого созыва представлены 87 депутатов от «Единой России», 6 депутатов от КПРФ, 7 депутатов – самовыдвиженцы.

В новый состав парламента республики избраны представители самых различных профессий и сфер деятельности: эффективные менеджеры, умелые хозяйственники, квалифицированные рабочие, авторитетные ученые, известные деятели культуры, представители средств массовой информации, общественных организаций, в том числе и молодежных.

«Почти половина нового депутатского корпуса – представители реального сектора экономики (44%) и банковско-финансовой сферы (6%). Это говорит о том, что бизнес стремится не только зарабатывать деньги, но и брать на себя ответственность за социальное благополучие республики, ее экономическое процветание, - заявил Анатлий Фомин. - Это приобретает особую актуальность в условиях мирового финансового кризиса, последствия которого не обошли стороной и Россию».

Состав Госсовета обновился более чем на половину, значительно помолодел. Самому молодому депутату – 25 лет, а всего в возрасте до 35 лет избрано 10 человек. Увеличилось представительство женщин, они составляют 14% нового состава парламента. Если говорить о национальном составе, то среди депутатов – 62 татарской национальности, 36 русской, по одному представителю чувашской и башкирской национальностей. «Открытость, гласность, конструктивный диалог, прямой и постоянный контакт со всеми участниками избирательного процесса, институтами гражданского общества, органами государственной и муниципальной властей, политическими партиями и средствами массовой информации, избирателями и особенно с нашим молодым электоратом – все это характерная черта прошедших выборов, - отметил председатель ЦИК РТ. - Такое всестороннее взаимодействие на протяжении многих лет привели к значительному повышению политико-правой и медийной культуры организаторов и участников выборного процесса, создали условия для свободного волеизъявления граждан, обеспечили надлежащий правопорядок, всестороннюю гласность и общественный контроль за ходом избирательного процесса».

Анатолий Фомин выразил благодарность и признательность всем тем, кто принимал участие в подготовке и приведении выборов: всем участникам избирательного процесса, республиканским и местным органам власти, которые добросовестно выполнили возложенные на них законом задачи, а депутатам нового созыва пожелал активной и плодотворной и созидательной работы на благо республики и ее многонационального народа.

Информация была принята к сведению.

Вслед за этим парламент перешел к рассмотрению организационных вопросов, связанных с определением собственной структуры и выборами руководителей различного уровня.
Александр Евдокимов от имени совещания представителей депутатов Госсовета РТ внес предложение выдвинуть для избрания Председателем Государственного Совета РТ кандидатуру Фарида Мухаметшина.

Депутатом Валентином Костриным было озвучено предложение коммунистов об избрании на должность главы парламента Хафиза Миргалимова.

Каждый из кандидатов выступил перед депутатами со своей программой предстоящей деятельности Госсовета РТ. «Совершенно очевидно, что новому депутатскому корпусу предстоит работать в непростых условиях. Мировой финансово-экономический кризис усиливает свое отрицательное влияние, - начал свое выступление Фарид Мухаметшин. - Неблагоприятные тенденции складываются в сфере промышленного производства, снижается деловая активность бизнеса, сокращаются налоговые поступления в бюджеты всех уровней. Растет число людей лишившихся работы или занятых неполное рабочее время, отмечается снижение реальных доходов населения...».

В этих условиях, по мнению Фарида Мухаметшина, важно адекватно оценивать ситуацию, быстро, динамично реагировать на все те изменения, которые происходят в финансовой, экономической и в социальной сферах. Государственный Совет Татарстана должен мобилизовать и сконцентрировать усилия всех ветвей и уровней власти на преодолении негативных явлений в экономике, добиваясь минимизации их социальных последствий, считает Фарид Мухаметшин.
Он особо подчеркнул меру ответственности, которая ложится на вновь избранных депутатов. «1 марта все мы получили серьезный мандат доверия избирателей республики, который ко многому обязывает. Я, как и многие из вас, прочувствовал всю эту меру ответственности, возглавляя партийный список и встречаясь с избирателями. Мы должны самим стилем своей работы продемонстрировать не только гибкость и умение законодательно обеспечивать достигнутый уровень жизни татарстанцев, но и способность адекватно и эффективно реагировать на вызовы времени. Такая задача была поставлена в Послании Государственному Совету Президентом республики Минтимером Шаймиевым».

Фарид Мухаметшин также отметил, что новому составу парламента очень важно без потери темпа включиться в законотворческий процесс, сохранить накопленный практический опыт и преемственность стратегического курса на созидательное развитие республики.
По его мнению, в обстановке многопартийности крайне важно поднять на качественно новый уровень организацию фракционной работы. Именно депутатские объединения должны находиться в эпицентре законотворческой активности, действовать предельно публично, в постоянном взаимодействии с избирателями, общественными организациями и средствами массовой информации, считает Фарид Мухаметшин.

«В то же время, любые инициативы и предложения, несущие в себе позитивный заряд, независимо от партийной принадлежности депутатов, их идеологических взглядов и убеждений должны рассматриваться в режиме конструктивного диалога, - заявил депутат. - В современных условиях более инициативной и наступательной должна стать правозащитная деятельность Государственного Совета по отстаиванию законных прав и интересов наших граждан. Работу парламента следует сделать еще более открытой и понятной избирателям, любому татарстанцу. Возможности такие у нас есть, да и современные информационные технологии позволяют».

Одной из самых актуальных задач, стоящих перед Государственным Советом, Фарид Мухаметшин назвал профилактику коррупциогенности законодательства и дальнейшее развитие антикоррупционной нормативно–правовой базы. «Нам предстоит больше внимания уделять анализу правоприменительной практики, действуя совместно с правоохранительными органами и общественными организациями» - сказал он.

Фарид Мухаметшин остановился и на необходимости продолжения дальнейшей кодефикации законов Республики Татарстан, в том числе обширного муниципального законодательства.
Актуальными Фарид Мухаметшин назвал и вопросы, связанные с последовательным формированием благоприятной правовой среды для развития малого и среднего бизнеса, создания новых производств и дополнительных рабочих мест. В условиях кризиса эти задачи в законотворческой деятельности Госсовет должны получить приоритетное звучание, считает он.
«Одной из ближайших задач и не самой приятной станет предстоящая корректировка бюджетных расходов, - напомнил Фарид Мухаметшин. - Изменились цены на экспортируемые республикой товары, меняются параметры федерального бюджета. Эти обстоятельства придется учесть в нашем годовом финансовом плане. Вместе с тем, мы должны сделать все возможное, чтобы «защищенные» статьи бюджета – социальные обязательства перед населением – были сохранены в полном объеме».

Кроме того, Фарид Мухаметшин отметил необходимость продолжения работы по реализации Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан.
Он также считает, что новый импульс должно получить сотрудничество в рамках международных, общероссийских и региональных межпарламентских структур: Конгресса местных и региональных властей Европы, Совета законодателей России, Ассоциации законодателей Поволжья, а также укрепляющиеся двухсторонние контакты с представительными органами власти субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

По словам депутата, дальнейшего законодательного сопровождения потребует социально-культурная сфера, предметного рассмотрения ждут вопросы правового регулирования национальных отношений и образования. Кроме того, парламенту республики совместно с татарстанскими депутатами в Госдуме необходимо приложить дополнительные усилия для решения проблемы национально–региональной составляющей в государственном образовательном стандарте.

«Особым направлением депутатской деятельности на ближайшие годы станет законодательное обеспечение предстоящей 27-й Всемирной летней Универсиады в Казани, - заявил Фарид Мухаметшин. - В 2009 году, объявленном в Татарстане «Годом спорта и здорового образа жизни», подготовка к этому важному событию в спортивной жизни планеты должна вступить в стадию активной практической реализации».

Весомая роль в антикризисной программе Татарстана отводится и масштабным государственным инвестициям в капитальный ремонт жилого фонда, развитие сети дорог, выполнение программы социальной ипотеки, напомнил депутат.

«Проблем и задач перед республикой стоит немало. Для их решения потребуется кропотливая, упорная и слаженная работа всех депутатов и работников Аппарата Государственного Совета, - резюмировал Фарид Мухаметшин. - Татарстану сегодня крайне необходим дееспособный, активный парламент, наиболее полно отражающий расклад политических сил в республике с конструктивной, по-государственному мыслящей оппозицией. Только при сильном парламенте может быть сильное правительство, на которые опирается – сильный Президент. И это сочетание является лучшей гарантией продолжения демократических преобразований и поступательного социально-экономического развития. В этом мне видится важнейшее предназначение Государственного Совета Республики Татарстан»
Затем перед депутатами со своим обращением выступил Хафиз Миргалимов. «Как кандидат в Председатели Государственного Совета, как представитель КПРФ заявляю о том, что выполнять свои функции и обязанности буду не с партийных позиций, не из идеологических убеждений, а путем творческого и конструктивного диалога со всеми депутатами, независимо от их взглядов, - заявил он. - Это основное принципиальное место в деятельности Председателя Государственного Совета, так как мы представляем различные слои и категории населения Татарстана».

Он назвал три задачи, которые необходимо решить в стране и республике в первую очередь: первая - преодоление негативных последствий финансово-экономического кризиса, и его ослабление в РТ, повышение качества жизни населения и увеличение его численности. Вторая – необходимость повышения интеллектуального уровня и качества инновационной экономики. Третья - обеспечение национальной и продовольственной безопасности.

По словам депутата, помимо неблагоприятной экономической ситуации, одной из главных причин депопуляции страны является глубочайший духовно-идеологический кризис, характеризующийся нарастанием социальной апатии, неуверенностью в завтрашнем дне, отсутствием идеалов, распространением алкоголизма и наркомании, ростом преступности и коррупции. «Все большая часть населения начинает понимать, что бедность, увеличение преступности и, в первую очередь, неустойчивость экономики, периодические финансовые кризисы кроются в порочности самой системы либеральных ценностей, - отметил Хафиз Миргалимов. - В своей программе предстоящей деятельности Председателя Государственного Совета считаю, что только построение гражданского общества и четко ориентированного правового государства способно обеспечить высокое качество и уровень жизни граждан нашей республики».

По его мнению, приоритетами государственной политики должны стать соблюдение конституционных прав человека, единство системы исполнительной власти, четкое разграничение полномочий в сфере бюджетно-налоговых отношений, собственности, использования земельных ресурсов и природных богатств на благо всех жителей Российской Федерации и Республики Татарстан.

В прениях депутаты от КПРФ Альберт Бикмуллин, Артем Прокофьев и Рафаил Нуретдинов высказались в поддержку кандидатуры Хафиза Миргалимова, отметив, что он, как отзывчивый депутат, грамотный и активный руководитель, сможет принести пользу республике.

Депутат Александр Таркаев выступил с предложением поддержать кандидатуру Фарида Мухаметшина, назвав при этом выступление Хафиза Миргалимова выступлением «кандидата в Президенты», которым ставятся «грандиозные» задачи. «Не дай бог дожить до воплощения такой программы, - заявил Александр Таркаев. – Если мы изберем на должность главы парламента Хафиза Миргалимова, мы обречем Госсовет на истерическую интонацию обсуждения. В сегодняшних условиях нам очень важно сохранить трезвую голову. Здесь кандидатура Фарида Мухаметшина бесспорна».

В поддержку кандидатуры Фарида Мухаметшина также выступили депутаты Марат Хайруллин, Евгений Ефимов, Туфан Миннуллин.

Далее депутат Александр Гусев, возглавивший парламентскую фракцию “Единая Россия”, и Хафиз Миргалимов, ставший во главе фракции КПРФ, выступили с короткими докладами о предстоящей деятельности и об основных задачах фракций.

В перерыве заседания была организована процедура тайного голосования за избрание Председателя Государственного Совета РТ.

После перерыва председатель счетной комиссии Камиль Абдуллин с трибуны огласил итоги голосования. Итак, 90 депутатов (90%) предпочли видеть на посту Председателя Госсовета РТ Фарида Мухаметшина, 7 голосов (7%) получил Хафиз Миргалимов.

Таким образом, главой парламента был утвержден Фарид Мухаметшин. Заняв свое место в Президиуме, он поблагодарил депутатов за оказанное доверие. «Мы будем каждодневно работать на оправдание доверия, оказанного избирателями – гражданами нашей республики, - сказал он. – Будем работать вместе с теми, кто называет себя оппозицией, со всеми, кто будет привносить хорошие идеи, добрые дела, законопроекты, направленные на развитие республики. Я настроен на конструктивную, созидательную работу с коллегами-депутатами и во взаимодействии со всеми органами государственной власти. Я уже сказал, что парламент должен быть сильным, я же для этого буду работать не жалея сил. Большое спасибо».

С высочайшим доверием, оказанным жителями республики, депутатов поздравил и Президент РТ Минтимер Шаймиев. «Надеюсь, это доверие будет оправдано, - отметил он. – Из сегодняшних выступлений, я вижу, что вы настроены на конструктивную работу. Речь идет о становлении цивилизованной многопартийности. У каждой партии – свои избиратели. Но стремление с учетом интересов избирателей, решить главные стратегические задачи конструктивно – это беспроигрышный вариант. Мы должны заложить эту хорошую традицию – работать созидательно, в диалоге». Президент подчеркнул, что предстоит огромная работа по преодолению последствий мирового финансово-экономического кризиса, затронувшего нашу республику, как одного из самых развитых субъектов РФ, интегрированных в мировую экономику. «Задача нашей повседневной работы – не допустить превращения финансового кризиса в социальный. Нам важно постараться удержать качество жизни, не допустить рост безработицы. Считаю, что те шаги, которые предпринимаются в республике сейчас, разумны и продуманы».

Минтимер Шаймиев призвал вновь избранных депутатов Госсовета РТ, также депутатов Госдумы, избранных от Татарстана не прерывать связь с избирателями. «Люди нуждаются в помощи - встречах и разъяснениях, необходимо продолжать эту работу на должном, квалифицированном уровне, - заявил Президент РТ. – Население республики привыкло надеяться на власть, а вы – это и есть власть. У вас есть возможность в сегодняшних непростых условиях быть ближе к избирателю. Это самое главное. Если нужны новые формы работы с избирателями, надо обсудить и внедрить – совместно с руководством парламента, органами государственной власти, муниципальными властями. Доверие должно быть оправдано. Это служение по зову души, к которому вы пришли сами».

Минтимер Шаймиев поблагодарил парламентариев за столь дружное избрание Фарида Мухаметшина Председателем Государственного Совета РТ. «Он надежен и опытен, - отметил Президент РТ. - Эти качества он демонстрирует по жизни. Фарид Хайруллович – очень открытый человек. Желаю ему здоровья, успехов на этой ответственной должности».

После этого Фарид Мухаметшин приступил к обязанностям спикера и, используя свое конституционное право, предложил депутатам для избрания заместителями Госсовета РТ кандидатуры депутатов Александра Гусева и Риммы Ратниковой, занимавших эти должности и ранее. Парламентарии поддержали предложение Фарида Мухаметшина.

На должность Секретаря Госсовета РТ по предложению главы парламента депутаты утвердили Лилию Маврину.

Затем по предложению председателя оргкомитета совещания представителей депутатов Госсовета РТ Александра Евдокимова депутаты приняли решение об образовании семи комитетов: Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению (в составе 11 человек); Комитета по законности и правопорядку (в составе 10 человек); Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству (15 человек); Комитета по социальной политике (14 депутатов); Комитета по экологии, природопользованию и аграрным вопросам (14 человек); Комитета по культуре, науке, образованию и национальным вопросам (15 депутатов).
В перерыве заседания состоялись заседания вновь образованных парламентских комитетов, на которых были рассмотрены кандидатуры для избрания их председателей.

После перерыва по рекомендации комитетов, председателями были избраны Валентина Липужина (Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению), Шакир Ягудин (Комитет по законности и правопорядку), Мурад Гадыльшин (Комитет по бюджету, налогам и финансам), Марат Галеев (Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству), Валерий Васильев (Комитет по экологии, природопользованию и аграрным вопросам), Светлана Захарова (Комитет по социальной политике), Разиль Валеев (Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам).

Далее было принято постановление об образовании Комиссии Государственного Совета РТ по установлению идентичности текстов законов Республики Татарстан на татарском и русском языках. Ее председателем был утвержден депутат Роберт Миннуллин.

Согласно Регламенту Госсовета РТ и Закону РТ «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан», на заседании были избраны депутаты для работы на профессиональной постоянной основе. Кроме председателя Госсовета, его заместителей, Секретаря Госсовета и семи председателей комитетов, для работы на освобожденной основе было решено избрать семь заместителей глав парламентских комитетов: Хафиза Миргалимова (Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению), Рафила Нугуманова (Комитет по законности и правопорядку), Аиду Шарипову (Комитет по бюджету, налогам и финансам), Марата Хайруллина (Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству), Илсура Сафиуллина (Комитет по экологии, природопользованию и аграрным вопросам), Василия Логинова (Комитет по социальной политике), Людмилу Кузьмину (Комитет по культуре, науке, образованию и национальным вопросам).

Также в состав депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, были включены председатель парламентской комиссии Роберт Миннуллин, также молодой депутат Евгений Ефимов, которому будет поручено возглавить Общественную молодежную палату при Госсовете РТ.

Затем был избран Президиум Госсовета РТ в составе 13 человек. Кроме руководящего состава парламента, членами Президиума стали депутаты Мякзюм Салахов, Татьяна Водопьянова, Разиль Валеев, Исхак Садриев, Валерий Самилов, Мурад Гадыльшин, Лариса Малыхина, Хафиз Миргалимов, Рафкат Кантюков.

Было принято постановление "О назначении ответственных комитетов Государственного Совета Республики Татарстан четвертого созыва по законопроектам и законам, рассмотрение которых не было завершено Государственным Советом Республики Татарстан третьего созыва".

Под занавес заседания Госсовет избрал мировых судей Республики Татарстан. Сроком на пять лет мировыми судьями РТ были избраны Айдар Шигабутдинов (по Арскому району РТ – судебный участок №1), Татьяна Юшкова (по Кировскому району г.Казани – судебный участок №1) и Елена Токарева (по г.Набережные Челны – судебный участок №22).

На этом первое заседание Госсовета РТ четвертого созыва завершило свою работу. Вели его депутат Туфан Миннуллин и Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин (после избрания).

Гульнар Залялова, пресс-служба