Члены Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению рассмотрели вопрос исполнения требования законодательства к уровню профессионального образования отдельных должностей муниципальной службы
12 сентября 2017, 17:15
Сегодня на заседании Комитета Госсовета по государственному строительству и местному самоуправлению был рассмотрен контрольный вопрос «Об исполнении требования законодательства к уровню профессионального образования отдельных должностей муниципальной службы», в ходе которого парламентарии высказались за продление нормы, касающейся снижения требования к уровню образования заместителя руководителя (секретаря) исполнительного комитета сельского поселения. В работе заседания приняла участие заместитель Председателя Госсовета Татарстана Римма Ратникова.
Начиная обсуждение первого вопроса повестки дня «Об исполнении требования законодательства к уровню профессионального образования отдельных должностей муниципальной службы», председатель Комитета Альберт Хабибуллин отметил, что в соответствии со статьей 8 Кодекса РТ о муниципальной службе для замещения высшей группы должностей предусмотрены следующие квалификационные требования: наличие высшего образования и стажа муниципальной службы не менее двух лет или стажа работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.
Учитывая отсутствие в сельских поселениях республики кандидатур с необходимым уровнем профессионального образования, в 2008 году были снижены требования к уровню образования. В Законе РТ «О муниципальной службе в Республике Татарстан» была предусмотрена переходная норма со сроком действия до 2013 года, в дальнейшем ее продлили до 1 января 2018 года.
Однако, как показала практика, снижение квалификационных требований только в части образования было не достаточной мерой: в сельских поселениях многие лица, претендующие на вышеуказанные должности, не имели необходимого стажа, отсутствовала возможность укомплектования штата. В связи с этим в 2016 году Департамент государственной службы и кадров при Президенте Республики Татарстан вышел с инициативой по снижению квалификационных требований, предъявляемых к стажу.
Законом РТ были внесены изменения в Кодекс РТ о муниципальной службе, согласно которым до 1 января 2018 года муниципальными правовыми актами для замещения должности заместителя руководителя (секретаря) исполнительного комитета сельского поселения квалификационные требования к стажу муниципальной службы не менее 2 лет или стажу работы по специальности не менее 3 лет. С 1 января 2018 года указанная норма утрачивает свое действие как в части квалификационных требований к образованию, так и к стажу работы.
Руководитель Департамента государственной службы и кадров при президенте РТ Александр Белов, выступивший по данному вопросу, отметил, что на сегодняшний день 172 служащих, замещающих должности заместителей руководителей (секретарей) исполнительных комитетов 41 муниципального района республики, не имеют высшего образования.
«Необходимо рассмотреть вопрос либо о продлении переходного периода, либо иные варианты, которые позволят продолжить людям работу на своих должностях», – сказал он.
Заместитель исполнительного секретаря – начальник юридического управления Совета муниципальных образований РТ Сергей Столяров добавил, что, если срок действия переходного периода не будет продлен, то многие сельские поселения лишатся хороших специалистов и им сложно будет найти равноценную замену.
«Позиция Совета муниципальных образований заключается в том, что было бы целесообразно продлить действие существующей нормы на срок полномочия ныне избранных советов, то есть до 2020 года. Когда будут избраны новые советы, будут отбираться люди, которые соответствовали бы требованиями Кодекса о муниципальной службе», – сказал он.
Римма Ратникова выступила с предложением о создании программного подхода, чтобы изменить ситуацию, которая складывается вокруг уровня профессионального образования муниципальных служащих.
Таким образом, Комитетом рекомендовано Кабинету Министров РТ внести предложения по решению данного вопроса.
В рамках второго вопроса члены Комитета рассмотрели и одобрили кандидатуры членов с правом решающего голоса для назначения в состав Центральной избирательной комиссии РТ, которые будут внесены на рассмотрение Государственного Совета РТ.
Альберт Хабибуллин напомнил, что Госсовет Татарстана назначает половину членов Центральной избирательной комиссии. Вторая половина назначается указом Президента РТ. Всего, согласно законодательству, назначается 14 членов ЦИК РТ.
Кроме того, были рассмотрены проекты законов РТ «О внесении изменений в Избирательный кодекс Республики Татарстан и отдельные законодательные акты Республики Татарстан», «Об изменении границ территорий муниципальных образований «город Нурлат» и «Новоиглайкинское сельское поселение» Нурлатского муниципального района и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Нурлатский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе», «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», «О внесении изменений в статью 8 Закона Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан», «О внесении изменений в статьи 15 и 33 Кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе».
Парламентарии также поддержали ряд законодательных инициатив.
Линар Закиров, Пресс-служба Государственного Совета Республики Татарстан, фото Андрея Данилова
| 
