В Госсовете РТ состоялось совместное заседание Комитета по образованию, культуре, науке и национальным вопросам и Комитета по социальной политике
12 сентября 2017, 15:51
Сегодня в Государственном Совете состоялось совместное заседание парламентских Комитетов по образованию, культуре, науке и национальным вопросам и по социальной политике. В работе заседания приняла участие заместитель Председателя Госсовета Татарстана Римма Ратникова.
В повестке дня значилось несколько вопросов. В рамках первого вопроса проект закона РТ «О внесении изменения в статью 21 Закона Республики Татарстан «Об образовании» представил депутат Артем Прокофьев.
По его словам, законопроект предусматривает начисление родительской платы по присмотру и уходу за ребенком в дошкольных образовательных организациях из расчета фактически оказанной услуги по уходу и присмотру за ребенком. Указанное положение содержится в примерной форме договора об образовании по образовательным программам дошкольного образования, утвержденной приказом Министерства образования и науки РФ. Но в РТ, по его словам, применяются договоры, в которых положение о начислении родительской платы по присмотру и уходу за ребенком в дошкольных учреждениях из расчета фактически оказанной услуги по уходу и присмотру за ребенком отсутствует.
Как отметил Артем Прокофьев, Постановление Кабинета Министров РТ «О нормативном финансировании дошкольных образовательных организаций РТ», в котором говорится о том, что «родительская плата за присмотр и уход за воспитанниками в дошкольных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, подлежит уменьшению на величину расходов на обеспечение воспитанников питанием в период отсутствия» (другими словами, если ребенок пропускает детский сад, то перерасчет делается лишь за питание) противоречит федеральному закону «Об образовании» в части полномочий субъекта РФ.
«У нас учредители должны устанавливать размер платы за присмотр и уход в дошкольных образовательных организациях, а учредителями у нас являются муниципалитеты», – сказал депутат.
Таким образом, законопроект предусматривает перерасчет родительской платы за детский сад из расчета фактически оказанной услуги по присмотру и уходу, соразмерно количеству календарных дней, в течение которых оказывалась услуга, а также за дни непосещения ребенком дошкольной образовательной организации без уважительной причины.
В обсуждении вопроса приняли участие депутаты Римма Ратникова, Ирина Бакова, Халил Гиниятов, Ильсоя Мезикова, Рауфаль Мухаметзянов, Ильшат Аминов, Руслан Юсупов, а также представители органов исполнительной власти республики.
Представитель Правового управления Госсовета РТ отметил, что в соответствии с ФЗ «Об образовании» федеральный законодатель, действительно, оставил вопросы формирования и взимания родительской платы на усмотрение учредителя дошкольной образовательной организации, то есть органов местного самоуправления. Кабинетом Министров РТ, в свою очередь, касательно данного вопроса были утверждены методические рекомендации. Этот акт признан соответствующим федеральному законодательству на уровне Верховных судов Татарстана и России.
В пояснительной записке к законопроекту написано, что его принятие не потребует дополнительных расходов из бюджета республики. Заместитель министра образования и науки РТ Ильдар Мухаметов, не согласившись с этим тезисом, отметил, в размер родительской платы включается оплата труда персонала дошкольного учреждения.
«Если уменьшить родительскую плату, то эту разницу должен будет кто-то компенсировать, понятно, что это ляжет на плечи государства и потребует увеличения бюджета», – сказал заместитель министра.
Председатель Комитета по социальной политике Светлана Захарова обратила внимание на то, что законопроект проработан не в полной мере, и предложила провести мониторинг, в ходе которого можно было бы сравнить принципы формирования родительской платы в детских садах республики с другими субъектами РФ.
Как сообщил председатель Комитета по образованию, культуре, науке и национальным вопросам Разиль Валеев, заключения всех соответствующих органов и организаций, куда был направлен законопроект, отрицательны.
Заместитель председателя Комитета по образованию, культуре, науке и национальным вопросам Анастасия Исаева пояснила журналистам, что, учитывая все изложенные факты, оба Комитета рекомендовали Госсовету РТ отклонить представленный проект закона.
В рамках второго вопроса повестки дня о планах работы Комитета Госсовета Татарстана по образованию, культуре, науке и национальным вопросам на IV квартал текущего года рассказал его председатель Разиль Валеев.
Линар Закиров, Пресс-служба Государственного Совета Республики Татарстан, фото Андрея Данилова
|
