Стенографический отчет тридцать девятого заседания Государственного Совета Республики Татарстан от 28 марта 2013 года
Здание Государственного Совета Республики Татарстан,
зал заседаний 28 марта 2013 года, 10 часов
Председательствует Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшин
Председательствующий. Добрый день, уважаемые депутаты Государственного Совета, участники сегодняшнего заседания! Прошу подготовиться к регистрации, установить жетоны. Объявляется регистрация.
Результаты регистрации
Всего депутатов 100
Кворум 67
Зарегистрировано 75
Не зарегистрировано 6
Результат: кворум есть
Кворум имеется.
Тридцать девятое заседание Государственного Совета Республики Татарстан четвертого созыва объявляю открытым.
(Звучит Государственный гимн Республики Татарстан.)
Уважаемые коллеги, в работе сегодняшнего заседания принимают участие: Государственный Советник Республики Татарстан, Премьер-министр Республики Татарстан, члены Правительства, Председатель Конституционного суда, Председатель Верховного суда, Председатель Арбитражного суда, Председатель Счетной палаты Республики Татарстан, Главный Федеральный инспектор по Республике Татарстан, Прокурор Республики Татарстан, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченный по правам ребенка, Уполномоченный при Президенте Республики Татарстан по защите прав предпринимателей, Председатель Центральной избирательной комиссии, ответственные работники аппаратов Президента Республики Татарстан, Государственного Совета Республики Татарстан и Правительства Татарстана.
На заседании присутствуют члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, главы муниципальных районов и городов Республики Татарстан, председатель Общественной палаты Республики Татарстан и представители Общественной молодежной палаты при Государственном Совете Республики Татарстан. Работу освещают журналисты, аккредитованные в Государственном Совете.
Напоминаю о том, что рабочие органы избраны на период весенний сессии, они приступили к работе. Членов секретариата, членов регламентной группы прошу активно включиться в работу.
Уважаемые коллеги, Президиум Государственного Совета Республики Татарстан вносит предложение рассмотреть на 39-м заседании 46 вопросов. Проект постановления Государственного Совета Республики Татарстан у вас на руках имеется, ставлю на голосование предложение о принятии его за основу.
Результаты голосования
Проголосовало за 76
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Какие будут замечания, дополнения к повестке дня? Прошу депутатов записаться. Депутат Гадыльшин Мурад Асфандиарович.
Гадыльшин М.А., фракция «Единая Россия».
Уважаемые коллеги, Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам просит включить в повестку дня дополнительно 14 вопросов. Все вопросы, а именно семь проектов федеральных законов, одна законодательная инициатива и шесть обращений рассмотрены на заседании и рекомендованы к поддержанию. Список у вас имеется.
Председательствующий. Спасибо.
Депутат Ягудин Шакир Шахмедович.
Ягудин Ш.Ш., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович, сегодня состоялось заседание Комитета по законности и правопорядку. Комитетом предлагается дополнительно включить в повестку дня заседания 17 вопросов. Из них один проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Татарстан «О представителях общественности в Квалификационной коллегии судей Республики Татарстан» и 16 проектов федеральных законов, из них «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» и следующие: «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации», «О внесении изменений в статью 112 Трудового кодекса Российской Федерации», «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения».
Уважаемый Фарид Хайруллович, кроме того, разрешите проинформировать заседание Государственного Совета Республики Татарстан о том, что комитет рассмотрел представление Прокурора Республики Татарстан от 14 марта 2013 года «Об устранении нарушения законодательства». Достигнута договоренность, согласие Прокурора республики и его представителей о том, что мы еще поработаем над этим представлением, выработаем общие подходы и позиции и внесем на рассмотрение Государственного Совета где-то в мае – июне.
Председательствующий. Депутат Миннуллин Роберт Мугаллимович.
Миннуллин Р.М., фракция «Единая Россия».
Хөрмәтле Дәүләт Советы Рәисе, хөрмәтле коллегалар! Нәкъ 100 көннән соң җәйге универсиада ачылачак. Без моңа күптән әзерләнәбез. Матбугатта да, радио-телевидениедә да бу хакта бик күп сүзләр бара. Ләкин Дәүләт Советында бу хакта әле бер информация дә безнең тыңлаганыбыз юк. Безне бигрәк тә борчый без шушы универсиадада бөтен дөнья алдында үзебезнең республикабызны, үзебезнең милли республикабызны, халкыбызны, миллилегебезне күрсәтә алабызмы, юкмы? әзерлек бу мәсьәләдә ничегрәк бара? Менә безне шул мәсьәләләр кызыксындыра. Әгәр дә мөмкин булса, йә хөкүмәт, йә шәһәр, йә әзерлек комитетыннан информация тыңласак, әйбәт булыр иде. Безнең сорауларыбыз һәм сайлаучыларның сораулары бик күп бу мәсьәләдә.
Рәхмәт.
Председательствущий. Депутат Миргалимов.
Миргалимов Х.Г., фракция КПРФ.
Уважаемый Президиум, уважаемый Фарид Хайруллович! Во-первых, я прошу проект закона о выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации обсудить отдельно.
Председательствующий. Какой вопрос? Еще раз скажите.
Миргалимов Х.Г. Двадцать восьмой, это, во-первых. Во-вторых, у меня есть в секретариате три депутатских запроса. И, в-третьих, пять политических заявлений в «Разном».
Председательствующий. Благодарю. Депутат Валеев.
Валеев Р.И., депутатская группа «ТНВ».
Мин тәкъдим итәчәк мәсьәләне Роберт Мөгаллим улы Миннулин әйтә башлады. Мин дә көн тәртибенә Җәйге универсиада турындагы мәсьәләне кертергә тәкъдим итәм.
Председательствующий. Депутат Зарипов, председатель секретариата.
Зарипов М.Х., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и участники заседания! В секретариат весенней сессии Государственного Совета поступили три депутатских запроса от депутата Хафиза Гаязовича Миргалимова с соблюдением регламентных сроков. Все депутатские запросы адресованы Президенту Республики Татарстан Рустаму Нургалиевичу Минниханову. В соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Татарстан вношу предложение рассмотреть предложения в «Разном» в повестке дня.
Председательствующий. Депутат Нурутдинов Рафаил Фаттахович.
Нурутдинов Р.Ф., фракция КПРФ.
Уважаемый Президиум, уважаемые депутаты и приглашенные! 5 марта 2013 года в день 60-летия со дня смерти Сталина умер большой друг России Президент Венесуэлы Уго Чавес. Дорогие товарищи, прошу вас почтить память Президента Боливарианской Республики Венесуэлы Уго Чавеса и генералиссимуса Сталина минутой молчания.
Председательствующий. Почтили память политика-однопартийца. Наверное, и на фракции также вставали, я надеюсь. Спасибо, что не забываете зарубежных партнеров.
Депутат Рыбушкин Николай Николаевич.
Рыбушкин Н.Н., депутатская группа «ТНВ».
Уважаемый Фарид Хайруллович, прошу две минуты в «Разном». 27 марта 2013 года по инициативе депутатов Казанской городской Думы, Государственного Совета Республики Татарстан, представителей зоозащитных организаций был проведен «круглый стол» по проблеме безнадзорных животных Казани. Была принята резолюция, где есть пункты, которые напрямую касаются Государственного Совета. Хотел бы в «Разном» выступить и зачитать это. Две минуты буквально.
Председательствующий. Еще, коллеги, есть желающие выступить по повестке дня? Нет. Тогда позвольте обсудить с вами предложение депутатов.
Председатель Комитета по бюджету, налогу и финансам Гадыльшин Мурад Асфандиарович рассмотрел на заседании дополнительно 14 вопросов, в основном федеральные законы. Одна из них законодательная инициатива, шесть обращений. Комитет предлагает включить их в повестку дня в соответствии с Регламентом и рассмотреть сегодня.
Кто за данное предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 80
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Также председатель Комитета по законности и правопорядку Ягудин Шакир Шахмедович предлагает 17 вопросов, в основном это также федеральные законы, законодательные инициативы и обращения и один закон Республики Татарстан. Он связан с упорядочением нашего закона о лишении полномочий в связи со смертью, так, да? Есть предложение поддержать и 17 вопросов дополнительно включить.
Результаты голосования
Проголосовало за 74
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Депутат Р.М. Миннуллин ставит вопрос о том, что сегодня как раз 100 дней до начала XXVII Всемирной летней универсиады, которая будет проходить в Казани, и вносит предложение заслушать информацию в «Разном». У нас есть счастливая возможность послушать нашего коллегу-депутата. А Леонова нет? В принципе мы договаривались, Владимир Леонов готовился, но, оказывается, выехал в командировку. Давайте на следующее заседание, может быть, такое поручение дадим, чтобы он подготовился и проинформировал Государственный Совет об уровне подготовки, о состоянии, хотя информации достаточно много. Вот мне подсказывает руководитель фракции «Единая Россия» депутат Гусев, что на фракции рассматривали этот вопрос несколько раз и тем не менее, я думаю, это будет правильно. Мы такое поручение дадим.
Миргалимов предлагает при рассмотрении федеральных законов 28-й вопрос повестки дня рассматривать отдельно. Хафиз Гаязович, так, да, я понял? Да. Я думаю, это регламентная постановка вопроса – три депутатских запроса и пять политических заявлений. Пять политических заявлений не много, не размоется? Не ослабится их звучание, когда их много. Так набралось много, да? Но я обращаю внимание, чтобы если это политическое заявление, оно должно быть как политическое заявление.
Разиль Исмагилович Валеев в трехминутном режиме по своему предложению.
Валеев Р.И. Фәрит Хәйруллович, аңлатып китәргә кирәк, ни өчен кирәк ул.
Хөрмәтле Фәрит Хәйрулла улы, хөрмәтле Минтимер Шәрип улы, хөрмәтле Илдар Шәүкәт улы, хөрмәтле депутатлар, мөхтәрәм җәмәгать! Быел башкалабыз Казанда елның иң зур вакыйгасы, һичшиксез, XXVII Бөтендөнья җәйге Универсиада булачак. Менә тагын өч айдан шәһәребезгә дөньяның барча төбәкләреннән меңләгән спортчылар, йөз меңләгән кунаклар килеп төшәчәк. Ә без аларга нәрсә күрсәтергә, аларны нинди рухи һәм матди нигъмәтләр белән сыйларга җыенабыз соң?
Дөрес, Универсиада рәсми рәвештә Бөтенроссия чарасы дип атала, әмма ул бит Рязаньда түгел, ә Казанда – Татарстан дип аталган милли республика башкаласында узачак! Кунакларыбыз да Россиянең милли төбәгенә – Казанга – татар иленә барабыз дип уйлаячаклар. Теләсә-кайсы илгә барганда кеше, беренче чиратта, анда яшәүче халыкның милли культурасы белән танышырга, милли ашларын татып карарга җыена. Ә безнең Казаныбызда чын милли бизәкләр белән бизәлгән, телне йотарлык милли азыклар пешергән берәр чып-чын татар рестораны бар микән? Шулай ук музейларыбыз, китапханәләребез, күргәзмә залларыбыз ни хәлдә? Шәһәребезнең архитектура йөзендә бераз гына булса да милли төсмерләр чагыламы? Урамнарыбызның бизәлеше «бу – милли республика башкаласы» дип кычкырып торамы? Элмә такталар, географик атамалар бөтен җирдә дә ике дәүләт телендә язылганмы? Мин универсиада кунаклары утырып киләчәк Мәскәү − Казан поездына «Татарстан» исемен кайтаруны сорап инде өч ел буе хөкүмәтебез әһелләре белән хат алышам. Күптән түгел алардан чираттагы алтынчы җавапны алдым: «Вагоннарга «Татарстан» исемен язар өчен 200 мең сум акча кирәк, ә ул акча быелгы бюджетта каралмаган», – дип язганнар. Адәм көлкесе!
Универсиада безнең өчен халыкара спорт уеннары гына түгел, ә бөтен дөнья алдында республикабызны, күпмилләтле халкыбызны, милли культурабызны тәкъдир итү, үзенә күрә зур сынау тоту да. Мондый форсат безгә тарихта беренче мәртәбә бирелә, һәм ул соңгысы булмасын иде.
Мин бүгенге сессиянең көн тәртибенә өстәмә мәсьәлә кертеп, Универсиада үткәрү буенча җаваплы җитәкчелекнең шушы сорауларга тәфсилле мәгълүмат бирүен, ачылу һәм ябылу тантанасында милли төсмерләр булу-булмавын, гомумән, Универсиада программасында Татарстанның ни дәрәҗәдә һәм ничек күрсәтеләчәген аңлатуны сорыйм.
Беләм, Универсиаданы оештыручылар: «Без әлегә серне ачмыйбыз, халыкка сюрприз ясарга җыенабыз», – диләр. Ләкин сюрпризның төрлесе була бит. Йөзләгән миллиард сумга төшкән бу грандиоз сюрприз күпмилләтле Татарстан халкын көендерерлек булмасын иде.
Игътибарыгыз өчен рәхмәт.
Председательствущий. Коллеги, депутат Рыбушкин также попросил в «Разном» дать информацию, предоставим ему слово в соответствии с Регламентом. Мы завершили обсуждение предложений депутатов. Так, пожалуйста, Миргалимов.
Миргалимов Х.Г. Когда обсуждался вопрос на предыдущем заседании о ситуации вокруг «ВАМИНа», тем более на заседании Президиума этот вопрос, информация была в повестке дня. В сегодняшней повестке дня этого вопроса, этой информации не вижу. Почему?
Председательствующий. Этот вопрос подготовлен, по нему будет выступать в «Разном» с информацией заместитель Председателя Правительства, министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Ахметов Марат Готович, присутствующий в зале.
Ставлю на голосование. Кто за то, чтобы утвердить повестку дня с изменениями и замечаниями, которые мы с вами обсудили.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Благодарю вас. Хочу сделать одно замечание: очень шумно в зале, просьба не разговаривать, настроиться на рабочий лад. Тем более пополнили повестку дня новыми вопросами.
Переходим к вопросам повестки дня. Слова по избранию мировых судей Республики Татарстан предоставляется Фариде Рахимовне Волковой, начальнику Государственно-правового управления Президента Республики Татарстан.
Прошу пригласить кандидатов.
Волкова Ф.Р., начальник Государственно-правового управления Президента Республики Татарстан.
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты и приглашенные! В соответствии со статьей 6 республиканского закона о мировых судьях Президент Республики Татарстан вносит на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан для избрания на должность мирового судьи следующие кандидатуры: Волколовскую Наталью Витальевну на судебный участок номер 2 по Высокогорскому району Республики Татарстан, Ханнанову Бриллиянт Игамовну на судебный участок номер 1 по Муслюмовскому району Республики Татарстан и Муртазина Рустема Рафановича на судебный участок номер 8 по Ново-Савиновскому району г. Казани. Из представленных кандидатов Волколовская рекомендуется на второй пятилетний срок полномочий, Ханнанова рекомендуется соответственно на третий срок полномочий. Они имеют достаточный опыт работы в качестве мирового судьи, их работа оценена положительно. При рассмотрении дел не допускались нарушения процессуального законодательства. Большинство обжалованных судебных актов этих кандидатов оставлены без изменения. Третий претендент Муртазин, рекомендуемый на первый пятилетний срок полномочий, имеет необходимый стаж работы по юридической профессии, успешно сдал квалификационный экзамен, что свидетельствует об уровне его профессиональной подготовки. По результатам рассмотрения заявлений кандидатов, итогов проверки документов и сведений, представленных кандидатами, Квалификационная коллегия судей Республики Татарстан приняла решение о рекомендации упомянутых кандидатов к назначению на должность мирового судьи. За это решение единогласно проголосовали 18 членов Квалификационной коллегии, присутствующие на заседании. С учетом мнения Квалификационной коллегии Председатель Верховного суда Республики Татарстан внес соответствующее предложение Президенту. Обстоятельств, препятствующих избранию кандидатов на должность мирового судьи, не выявлено, все они соответствуют требованиям федерального законодательства о статусе мировых судей.
Уважаемые депутаты, по каждому из кандидатов у вас имеются материалы, также имеется проект постановления Государственного Совета. Прошу вас поддержать предложенные кандидатуры и принять решение об избрании их мировыми судьями на соответствующие судебные участки. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Какие будут у депутатов вопросы к докладчику? Пожалуйста, депутат Бикмуллин.
Бикмуллин А.Л., фракция КПРФ.
Уважаемая Фарида Рахимовна, я постоянно задаю этот вопрос и не получаю ответа. Вот написано, что был объявлен конкурс на замещение вакантной должности мирового судьи. Я понимаю под понятием конкурс, что есть еще какие-то претенденты. Было сказано, что о конкурсе было сообщено в средствах массовой информации. Где те самые средства массовой информации, где было объявлено? Не может быть, чтобы не было претендентов и желающих занять это место. Кстати, я почему еще раз повторяю этот свой вопрос, может, он уже действительно стал постоянным. На днях мне задали вопрос: узнайте, пожалуйста, в каких средствах массовой информации публикуются вот эти самые предложения о замещении вакантной должности.
Волкова Ф.Р. Эти объявления размещаются в официальных средствах массовой информации, в частности, «Республика Татарстан» и «Ватаным Татарстан». Те граждане, которые имеют желание участвовать в конкурсе, учитывая, что они имеют юридическое образование и осведомлены с порядком проведения этого конкурса, они отслеживают соответствующие публикации. Что касается конкурса, чтобы закрыть этот вопрос раз и навсегда, я бы сказала следующее: как я уже отмечала, это требование федерального законодательства. Вы же, уважаемый депутат, как депутат законодательного органа, не лишены возможности в установленном законодательством порядке инициировать соответствующие изменения в Федеральный закон.
Бикмуллин А.Л. Но я все-таки хотел уточнить, я вот просматривал газеты Республики Татарстан, нигде я не увидел объявление о том, что…
Председательствующий. Вы не верите ей?
Волкова Ф.Р. Мы вам представим эти газеты, хорошо?
Бикмуллин А.Л. Хорошо.
Спасибо.
Председательствующий. Депутат Миннулин Роберт Мугаллимович.
Миннуллин Р.М. Хөрмәтле Фәридә Рәхим кызы! Мөслим районыннан кандидат Бриллиянт Игамовнаның фамилиясе ике документта ике төрле язылган. Беренчесендә – Ханнанова, икенчесендә – Хайннанова. Аларның кайсы дөрес икән? Паспорт буенча ничек йөри икән?
Волкова Ф.Р. Паспорт буенча Ханнанова у нас. В каком документе, в характеристике?
Миннуллин Р.М. За подписью Гилазова посмотрите, пожалуйста.
Волкова Ф.Р. В сопроводительном письме, во всех остальных документах, в заключении Квалификационной коллегии, во всех документах, характеризующих личность, там везде фамилия правильно написана Ханнанова.
Миннуллин Р.М. Ханнанова, будем знать.
Председательствующий. Но, я думаю, Председатель Верховного суда внимательнее будет подписывать, если такие факты имеются. Я думаю, это описка. Ханнанова Бриллиянт Игамовна. Больше вопросов нет, Фарида Рахимовна.
Слово предоставляется депутату Галявову Асфану Галямовичу, члену Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку.
Галявов А.Г., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты! Предложенные Президентом Республики Татарстан кандидатуры на должности мировых судей предварительно рассмотрены на заседании Комитета по законности и правопорядку 19 марта 2013 года и одобрены всеми членами комитета. Каких-либо обстоятельств, препятствующих их избранию, не выявлено. Заключение Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан носит положительный характер.
Уважаемые коллеги, рекомендуем вам поддержать данные кандидатуры и избрать их мировыми судьями Республики Татарстан на судебные участки, указанные в проекте постановления Государственного Совета Республики Татарстан.
Председательствующий. Спасибо.
Переходим к рассмотрению персонально предложенных кандидатур.
Предлагается избрать мировым судьей по Высокогорскому району Республики Татарстан на судебный участок № 2 Наталью Витальевну Волколовскую. Будут ли к ней вопросы? Есть.
Пожалуйста.
Аминов И.Ю., фракция «Единая Россия».
Уважаемая Наталья Витальевна, скажите, пожалуйста, Вам созданы надлежащие условия для работы и какие они?
Спасибо.
Волколовская Н.В., кандидат на должность мирового судьи Республики Татарстан.
Судебный участок № 2 Высокогорского района с мая 2012 года был перенесен в село Дубъяз Высокогорского района. В настоящее время помещение судебного участка соответствует всем установленным нормам, претензий никаких нет. Я думаю, что все в порядке.
Председательствующий. Благодарю.
Больше вопросов нет.
Ставлю на голосование подготовленный проект постановления об избрании Натальи Витальевны Волколовской мировым судьей на судебный участок № 2 Высокогорского района.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 0
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Бриллиянт Игамовна Ханнанова, рекомендована Муслюмовским районом на судебный участок № 1. Будут ли к ней вопросы? Нет. Ставлю на голосование подготовленный проект постановления.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 2
Воздержалось 2
Результат: принято
Принято.
На судебный участок № 8 Ново-Савиновского района города Казани рекомендована кандидатура Муртазина Рустама Рафановича. Будут ли вопросы к этой кандидатуре? Ставлю на голосование подготовленный проект постановления.
Результаты голосования
Проголосовало за 75
Проголосовало против 0
Воздержалось 2
Результат: принято
Принято.
Позвольте от имени Государственного Совета поздравить вас с избранием мировыми судьями, пожелать вам больших успехов, принципиальной и честной работы.
Следующий вопрос повестки дня «О проекте закона Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Татарстан «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан». Докладчик – депутат Захматова Анна Андреевна.
Захматова А.А., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Председатель, уважаемые депутаты Государственного Совета, уважаемые приглашенные! Вашему вниманию представлен проект закона «О внесении изменений в статью 1 Закона Республики Татарстан «О молодежи и государственной молодежной политике в Республике Татарстан», подготовленный к третьему чтению. Комитет предлагает вернуться к процедуре второго чтения.
Председательствующий. Если нет, коллеги, замечаний, ставлю на голосование предложение о возвращении к процедуре второго чтения для рассмотрения поступивших поправок.
Результаты голосования
Проголосовало за 76
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Захматова А.А. При подготовке законопроекта к третьему чтению от Министерства по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан поступило предложение с просьбой внести ряд уточнений в законопроект. В связи с этим в комитете подготовлена таблица поправок, которая поддержана Правовым управлением Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан, Государственно-правовым управлением Президента Республики Татарстан, прокуратурой республики, Аппаратом Кабинета Министров, профильным министерством. Предлагаем таблицу поправок поддержать.
Председательствующий. Ставлю на голосование поправки, рассмотренные и поддержанные комитетом.
Результаты голосования
Проголосовало за 75
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Захматова А.А. Замечаний на текст законопроекта, подготовленного к третьему чтению, у юристов не имеется. Лингвистическая экспертиза дала положительное заключение. Комитет рекомендует принять законопроект в целом.
Председательствующий. Ставлю на голосование предложение принять законопроект во втором чтении и в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Захматова А.А. Благодарю за поддержку.
Председательствующий. Следующий вопрос повестки дня – о проекте кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе. Законопроект подготовлен ко второму чтению, докладчик председатель Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, депутат Липужина Валентина Николаевна.
Липужина В.Н., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты и приглашенные! Проект кодекса Республики Татарстан о муниципальной службе подготовлен ко второму чтению, имеется таблица поправок, одобренных комитетом.
Таблицы поправок, рекомендованных к отклонению, нет.
На проект кодекса поступило 11 поправок. Поправки от депутата Х.Г. Миргалимова были сняты при обсуждении проекта кодекса на заседании комитета. Таблица поправок, одобренных комитетом, включает в себя 6 поправок от комитета. Поправки имеют уточняющий, редакционно-технический характер.
У Правового управления Аппарата Государственного Совета на данные поправки замечаний нет.
Таблица поправок была направлена в Государственно-правовое управление Президента Республики Татарстан, в Кабинет Министров, в прокуратуру, Минюст Республики Татарстан. По данным поправкам замечаний и предложений не поступило.
Предлагаю принять таблицу поправок, одобренных комитетом, в целом и прошу депутатов поддержать данное предложение.
Председательствующий. Будут ли вопросы по докладу? Нет. Ставлю на голосование поправки, изложенные в таблице, одобренных комитетом.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Липужина В.Н. Комитет предлагает данный проект кодекса принять во втором чтении.
Председательствующий. Кто за данное предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 81
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
О проекте закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О порядке опубликования и вступления в силу законов Республики Татарстан и других актов, принятых Государственным Советом Республики Татарстан и его Президиумом».
Слово для доклада представляется депутату Шафигуллину Лутфулле Нурисламовичу – члену Комитета по законности и правопорядку.
Шафигуллин Л.Н., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Председатель! Уважаемые депутаты и приглашенные! К данному законопроекту поправок не поступило, имеются положительные заключения прокуратуры республики, Общественной палаты республики, Государственно-правового управления Президента Республики Татарстан, Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан и Министерства юстиции Республики Татарстан. Проект закона получил положительную лингвистическую экспертизу. Законопроект предлагается принять во втором и третьем чтениях. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Нет замечаний, коллеги? Нет. Ставлю на голосование предложение комитета принять данный закон во втором чтении и в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Докладчик по следующему вопросу повестки дня – депутат Галеев Марат Гадыевич, председатель Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству, по законопроекту «О внесении изменения в статью 27 Закона Республики Татарстан «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности на территории Республики Татарстан».
Галеев М.Г., фракция «Единая Россия».
Уважаемые депутаты, данный законопроект, напоминаю, принимается в связи с проведением Универсиады, предполагающим временные ограничения для продвижения спортсменов к месту соревнования. В ходе подготовки ко второму чтению комитетом предложена поправка, учитывающая замечание прокуратуры ограничить только муниципальными региональными дорогами, исключив федеральные. Данная поправка представлена вам в таблице поправок, комитет рекомендует ее к принятию.
Председательствующий. Спасибо.
Поступим по Регламенту, рассмотрим поправки, рекомендованные к принятию, одобренные комитетом, А затем рассмотрим поправки, предлагаемые к отклонению.
Итак, таблица поправок, одобренных комитетом. Есть одна поправка, которую предлагается поддержать. Давайте проголосуем. У вас на руках имеется.
Результаты голосования
Проголосовало за 66
Проголосовало против 2
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Таблица поправок, предлагаемых к отклонению…
Галеев М.Г. Есть поправка депутата Бикмуллина, которая комитетом предлагается к отклонению, она у вас в таблице предлагается вашему вниманию.
Председательствующий. Вы будете аргументировать? Депутат Бикмуллин, автор. Включите, пожалуйста, микрофон.
Бикмуллин А.Л. Я уже об этом говорил, когда мы рассматривали на заседании этот вопрос. Хочу только добавить, что я уже проконсультировался и со своими юристами, и со своими избирателями, все они единодушно поддерживают мое предложение. Потому что в Законе Российской Федерации, 30-й Закон, там все сказано, все вопросы, которые необходимо решить и в период проведения каких-то мероприятий, связанных или с международной деятельностью, там все расписано, когда, что и каким образом делать. Думаю, не к чему дополнительно принимать наш республиканский закон об этой деятельности.
Спасибо.
Галеев М.Г. Комитет также консультировался со всеми юристами, имеется в виду из Аппарата Президента, прокуратуры, нашего юридического управления, Министерства юстиции, там единодушное мнение, что закон нужно принимать в таком виде, как было предложено в первом чтении, и поправку Бикмуллина рекомендуют отклонить. Прошу поддержать данное решение.
Председательствующий. Понятно. Ставлю на голосование поправку депутата Бикмуллина из таблицы, рекомендованных к отклонению. Прошу депутатов определиться.
Результаты голосования
Проголосовало за 38
Проголосовало против 33
Воздержалось 3
Результат: не принято
Не принято.
Галеев М.Г. Данный законопроект прошел лингвистическую экспертизу, и комитет просит принять закон в целом.
Председательствующий. Кто за то, чтобы принять закон во втором чтении и в целом? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 68
Проголосовало против 4
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Коллеги, рассматривается вопрос «О преобразовании отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Тетюшский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе». Докладчик – председатель Совета – глава Тетюшского муниципального района Республики Татарстан Валерий Сергеевич Чершенцев.
Чершенцев В.С., глава Тетюшского муниципального района.
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты и приглашенные! Вопрос о преобразовании сельских поселений путем их объединения в районе достаточно актуален. Всего поселений 27, из них 26 сельских, где проживает более 13 тыс.200 человек. От 100 до 300 человек – в двух, от 300 до 500 – 16-ти, от 500 до 1000 – в семи и свыше одной тысячи – в одном сельском поселении. Реальность такова, что ряд сельских поселений в связи с незначительной налоговой базой не в состоянии выполнять закрепленные за ними полномочия, тем более решать вопросы экономического и социального развития. Поэтому одна из задач преобразования – присоединение малочисленных сельских поселений к сельским поселениям с более достаточной налоговой базой. Главная наша задача – это стремление сделать так, чтобы уровень жизни людей, проживающих здесь, не отставал от районных показателей. Преобразование сельских поселений путем их объединения – один из способов решения этой проблемы. Понятно, что здесь в основу поставлены тщательное взвешивание плюсов и минусов, вырабатывание методики и технологии объединения, чтобы новые поселения обладали определенным потенциалом экономического и социального развития. Представленный законопроект предусматривает преобразование 11 сельских поселений путем их объединения в 5. Во время публичных слушаний приводились доводы географического расположения населенных пунктов, исторически сложившиеся связи между ними, размещение на территории сельских поселений социальной инфраструктуры, их единых сельскохозяйственных формирований, взаимный интерес жителей, проживающих в этих населенных пунктах, в том числе национальных интересов компактно проживающего населения.
Уважаемые депутаты, учитывая итоги публичных слушаний, во время которых население проживающих на данных территориях высказывалось в поддержку предстоящих преобразований указанных поселений, были вынесены решения представительными органами этих поселений о преобразовании данных сельских поселений путем их объединения. Таким образом, основными причинами в пользу преобразования сельских поселений путем их объединения являются: обеспечение достаточной налоговой базы и наполнение доходной части их бюджета, создание наиболее благоприятных условий для развития территорий и более качественной реализации вопросов местного значения. Незначительное расстояние благоустроенной дороги между сельскими поселениями, малочисленность населения в преобразуемых сельских поселениях, повышение оперативности в организации деятельности сельских поселений по выполнению вопросов местного значения, улучшение материально-технической базы поселений, обеспеченность транспортом, оборудованием, техникой, в том числе рост заработной платы самих глав сельских поселений. Пешеходная доступность для жителей населенных пунктов, входящих в состав объединенных сельских поселений, до их административных центров и обратно в течение рабочего дня. Возврат к границам сельских поселений, территории которых составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов до 1995 года.
К сожалению, сегодня существует недостаточность профессиональной подготовленности кадров для руководящей работы. При преобразовании муниципальных образований дополнительных финансовых средств не потребуется. При этом сокращение не предусматривается. Из пяти сокращаемых глав сельских поселений трое пенсионного возраста, а двое переходят заместителями глав поселений. И главное, они остаются на своих прежних рабочих местах для каждодневного приема граждан и решения текущих вопросов.
Объединение сельских поселений не влечет изменений границ иных муниципальных образований. При подготовке законодательной инициативы Совета Тетюшского муниципального района в Государственный Совет Республики Татарстан мы работали в тесном контакте с министерствами и ведомствами. Спасибо за оказанную методическую помощь. Хотел бы поблагодарить за помощь работников Управления федеральной службы государственной регистрации и Федерального государственного учреждения земельной кадастровой палаты.
Прошу вас поддержать нашу законодательную инициативу и представленный проект закона.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли вопросы к Валерию Сергеевичу у депутатов? Есть один вопрос. Да, пожалуйста.
Мустафина Ф.З., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Валерий Сергеевич, скажите, пожалуйста, это объединение коснулось ли малокомплектных школ? Сколько было школ в этих поселениях до объединения и сколько их станет после объединения?
Спасибо.
Чершенцев В.С. Дело в том, что это никаким образом не касается школ, только объединение самих сельских поселений. Школы как были, они так же остаются.
Председательствующий. Рафаил Фаттахович Нурутдинов, пожалуйста.
Нурутдинов Р.Ф. Уважаемый Валерий Сергеевич, в 60 – 70-е годы таким же образом объединялись, укрупнялись колхозы. Это привело к тому, что мы потеряли очень много сел. Не приведет ли это объединение к таким же последствиям?
Чершенцев В.С. Спасибо за вопрос.
Это не приведет к таким последствиям. Я приведу простой пример. Вчера одна из глав сельских поселений пришла на прием, у них сегодня нет достаточных финансовых средств на оплату электричества. А у другого главы поселения сегодня есть около 2 млн. средств. Поэтому это объединение будет решать вопрос в первую очередь социально-экономического развития этих поселений.
Председательствующий. Спасибо.
Слово для содоклада представляется Рыбушкину Николаю Николаевичу – члену Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению.
Рыбушкин Н.Н. Уважаемые коллеги, представленный вашему вниманию проект закона Республики Татарстан «О преобразовании отдельных муниципальных образований и внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Тетюшский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» предварительно рассмотрен на заседании Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению. К законопроекту имеется положительное заключение Правового управления Государственного Совета Республики Татарстан, замечания редакционного характера были устранены в рабочем порядке. Проект закона также прошел лингвистическую экспертизу. В соответствии с частью 6 ст.96 Регламента Государственного Совета Республики Татарстан предлагаю вам принять данный проект закона в первом и третьем чтениях. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
Желающие выступить есть? Я думаю, это в русле той задачи, которая обсуждалась на съезде муниципальных образований Республики Татарстан, где была высказана мысль о том, что у нас в республике очень много поселений (987), некоторые из них с очень слабой налоговой базой, очень слабые, с небольшим количеством населения, и в соответствии с Федеральным и нашим законом жители поселений путем всенародного, если можно так сказать, обсуждения приняли такое решение. На мой взгляд, это надо приветствовать и поддерживать, укрепляя налоговую базу, повышая авторитет органов местного самоуправления, развивать этот уровень власти.
Ставлю на голосование предложение комитета о принятии подготовленного законопроекта в первом чтении и в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 1
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Переходим к вопросу «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Законопроект подготовлен к первому чтению, докладчик – председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по государственному строительству и местному самоуправлению Липужина Валентина Николаевна.
Липужина В.Н. Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты и приглашенные! Проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» подготовлен в связи с принятием федеральных законов № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и № 231-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».
Целью законопроекта является приведение законов Республики Татарстан «О государственной гражданской службе Республики Татарстан», «О Счетной палате Республики Татарстан», «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан», «О государственных должностях Республики Татарстан», «О муниципальной службе в Республике Татарстан» в соответствие с указанными федеральными законами.
Суть вносимых изменений: лица, замещающие государственные должности Республики Татарстан, муниципальные должности, должности государственной службы Республики Татарстан, муниципальной службы, обязаны представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Данный проект закона вносится депутатами Государственного Совета Республики Татарстан Х.Г. Миргалимовым, Н.К. Хуснутдиновым и В.Н. Липужиной.
На законопроект поступили положительные отзывы Кабинета Министров Республика Татарстан, Министерства юстиции Республика Татарстан, Общественной палаты Республика Татарстан, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.
Поступившие замечания и предложения прокуратуры Республики Татарстан были учтены при подготовке законопроекта к обсуждению.
Комитет по государственному строительству и местному самоуправлению рекомендует принять проект закона в первом чтении.
Председательствующий. Благодарю вас. Будут ли вопросы, коллеги? Нет. Желающих выступить, записавшихся нет.
Кто за то, чтобы принять в первом чтении? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 80
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Проект закона прошел лингвистическую экспертизу, имеется положительное заключение и в соответствии с пунктом 6 статьи 96 Регламента Государственного Совета предлагается принять указанный законопроект в целом, не переходя ко второму чтению.
Председательствующий. Если нет возражений, ставлю на голосование. Кто за то, чтобы принять закон в целом?
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 0
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Липужина В.Н. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Валентина Николаевна.
О проекте закона «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях», докладчик – Секретарь Казанской городской Думы, депутат Казанской городской Думы Андреева Людмила Николаевна. Содоклад от профильного комитета – Нугуманов. Пожалуйста.
Андреева Л.Н., Секретарь Казанской городской Думы.
Уважаемые депутаты, представляю вам законодательную инициативу Казанской городской Думы «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях». В Казанскую городскую Думу поступило обращение прокурора г. Казани Нафикова Ильдуса Саидовича о необходимости внесения данных изменений в целях профилактики бродяжничества, попрошайничества и нахождения лиц в состоянии алкогольного и наркотического опьянения в общественных местах г.Казани, обеспечение надлежащей охраны общественного порядка. Обращение прокурора Думой было поддержано и все материалы направлены на ваше рассмотрение. Необходимость инициативы обусловлена сложившейся правоохранительной практикой, направленной на профилактику вышеуказанных антиобщественных проявлений и сложившейся в городе ситуации. Управлением внутренних дел ГИБДД, прокуратурой районов и города было изучено состояние организации работы в данной сфере. Проверки показали, что во многих случаях лица, занимающиеся попрошайничеством, ведут подобный образ жизни не от бедности, а с целью наживы, корыстным образом злоупотребляя доверием и состраданием других граждан. Большую часть лиц, занимающихся попрошайничеством и бродяжничеством, составляют лица, прибывшие в Российскую Федерацию из стран содружества независимых государств и особенно из стран Средней Азии. Своим назойливым поведением они оказывают вредное психологическое воздействие и нарушают покой граждан. Многие попрошайки «работают» на проезжей части дорог города вне зависимости от времени года и суток, создавая при этом препятствия для движения автотранспорта и аварийную ситуацию, тем самым ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения. Таким фактом явилась гибель 5 декабря 2011 года шестилетней девочки Ишанкуловой на перекрестке улиц Лево-Булачной и Парижской Коммуны, где она находилась на проезжей части вместе со своей матерью, которая была еще и с малолетним двухгодовалым ребенком и занималась попрошайничеством у участников дорожного движения.
Кроме того, в данную сферу проникла и активно действует организованная, в том числе организованная этническая, преступность, что является благодатной почвой для экстремистских проявлений и терроризма. Особо остро эти вопросы стоят в преддверии проведения Универсиады. По итогам оперативных профилактических мероприятий на улицах Казани в 2012 году сотрудниками полиции были выявлены и доставлены в отделы полиции 197 человек без определенного места жительства. В городе выявлено 37 мест концентраций лиц, занимающихся попрошайничеством. Это в первую очередь рынки, большие перекрестки города, привокзальная площадь, у входа на станции метро. Кроме того, проверки показали, что в целом работа в данной сфере является недостаточной. Организация надзора не носит достаточного и эффективного характера в виду отсутствия в законодательстве норм, регламентирующих ответственность лиц, относящихся к категории, склонной к бродяжничеству и попрошайничеству.
Предлагаемая нами административная норма ответственности в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 рублей направлена на обеспечение общественного порядка и общественной безопасности, профилактики в городе таких нарушений общественного порядка, как навязчивые действия граждан, осуществляемые в отношении других граждан против их воли, в целях купли-продажи, обмена или приобретения вещей иным способом, гадание, оказание услуг сексуального характера, попрошайничество в общественных местах.
Практика введения подобной административной ответственности уже используется в Москве, в Республике Чувашия, в Красноярском крае и уже дает свои положительные результаты.
Возможно, уважаемые депутаты, меры, которые мы предлагаем, слишком малы. Надо было бы применить более строгие и жесткие меры. Но при отсутствии федеральной нормы Государственный Совет Республики Татарстан вправе определить размеры штрафа и больше, чем мы предлагаем, до 5 тыс. рублей, а вот иные виды административной ответственности, такие как административный арест, административное выдворение могут быть установлены только законодательством Российской Федерации. А для этого нужна законодательная инициатива Государственного Совета, то есть вас, уважаемые депутаты. И мы очень надеемся, что предлагаемый нами сегодня законопроект, наше предложение станет также еще и предпосылкой к изменению федерального законодательства.
Уважаемые депутаты! Прошу вас законодательную инициативу Казанской городской Думы и прокурора города Казани поддержать и поправки в Кодекс об административных правонарушениях Республики Татарстан принять. Спасибо за внимание.
Председательствующий. Благодарю Вас. Депутаты хотят вам задать вопрос. Депутат Гайнуллов.
Гайнуллов М.А., фракция «Единая Россия».
Людмила Николаевна, какой размер штрафа у других субъектов Федерации? Как Вы считаете, насколько будет эффективен этот размер, который Вы предлагаете в Республике Татарстан?
Андреева Л.Н. По примеру города Москвы меры аналогичные. Потому что граница, регламент этих мер установлены федеральным законодательством и надо сказать, что мы изучали практику Москвы, и начальник Управления внутренних дел, полиции и метрополитена Москвы сделал статистику после применения такой нормы. В результате она показала, что, например, попрошаек у станций метро уже не стало в Москве. То есть она эффективна, поскольку раньше вообще никаких мер не принималось.
Гайнуллов М.А. Но тут не надо забывать, что есть организованная преступность, которая организует сеть попрошаек и т.д. Есть люди, которые выходят от безысходности попрошайничать, а есть люди, которые занимаются этим профессионально.
Андреева Л.Н. Разумеется, но практика применения закона, наверное, будет, и будут какие-то рекомендации на этот счет. Спасибо.
Председательствующий. Депутат Сафиуллин Илсур Миннурович.
Сафиуллин И.М., депутатская группа «ТНВ».
Уважаемая Людмила Николаевна! Судя по записке, масштаб бедствия не такой уж и большой. За первое полугодие выявлено 90 бомжей, один инвалид-колясочник и две женщины с детьми, 70 беспризорных детей. Если мы введем эти штрафы, эти беспризорные дети должны будут с голоду помереть. Первый вопрос. Что им делать? Наверное, попрошайничество существовало и будет существовать. От этого никуда не денешься. Может быть, надо отрегулировать места. Действительно, если около светофоров они представляют опасность для себя и движения транспорта, но если они около церкви собираются, в чем тут проблема?
Андреева Л.Н. Я еще раз повторяю, в дальнейшем это покажет практика применения закона, как в данном случае поступать, но безнадзорные дети у нас никогда не остаются голодными, потому что когда правоохранительные органы, комиссии по делам несовершеннолетних проводят рейды по городу и выявляют беспризорных детей, в городе есть приюты, в которые их затем отправляют. А что касается взрослых, которые создают такую обстановку в городе, то к ним должны применяться соответствующие меры ответственности. Поэтому мы и вносим такую инициативу.
Председательствующий. Депутат Рыбушкин Николай Николаевич.
Рыбушкин Н.Н. Уважаемая Людмила Николаевна, я полностью поддерживаю, у меня единственный вопрос – почему так поздно, это надо было раньше сделать нам. Я сразу вношу предложение – штраф до трех тысяч, никаких 500. Можно даже пять тысяч сделать. Вы прекрасно знаете, это не будет касаться несовершеннолетних, которые просят деньги на улице. Это как раз против организованных лиц, которые организованно этим занимаются. У нас это единицы, несовершеннолетних, а в основном этим занимаются организованно.
Председательствующий. Вопрос понятен.
Андреева Л.Н. Да, вопрос понятен, Николай Николаевич, спасибо. То, что поздно, я с вами согласна, наверное, мы действительно как-то в этом опоздали. Хотя меры принимались и раньше. Но поскольку от них эффекта нет, мы вышли с законодательной инициативой. Спасибо нашему прокурору, который эту практику обобщил в городе и такую инициативу внес. А что касается размера штрафа, это вы, уважаемые депутаты Государственного Совета Республики Татарстан, вправе изменить при рассмотрении закона во втором чтении.
Председательствующий. Депутат Мустафина Файруза Зуфаровна.
Мустафина Ф.З. Мой вопрос задал коллега, депутат Сафиуллин, поэтому я снимаю свой вопрос.
Спасибо.
Депутат Миргалимов Хафиз Гаязович.
Миргалимов Х.Г. Людмила Николаевна, ведь эти попрошайки, бомжи, беспризорные не с Луны свалились. Что делается муниципалитетами для организации их ночлежки, питания, как и в других цивилизованных государствах, им штраф хоть 10 – 20 тыс. определи, у них же нет источника дохода. Им не с кого взять, нигде они не прописаны. Корень зла ведь не в нарушении, а что делается, чтобы уменьшить пороки?
Мустафина Ф.З. Спасибо за вопрос, но, к сожалению, полномочия по социальной защите подобных людей не в компетенции муниципального образования. Это в компетенции субъекта. Но тем не менее должна сказать, что этим вопросом город занимается. А что касается обеспечения их питания, то у нас практически в шести местах города есть бесплатные столовые, которые открыты для таких людей и принимаются меры социальной поддержки совместно с Министерством социальной защиты. В начале своего выступления я уже сказала, что в последние годы участились случаи появления таких групп людей, прибывших к нам из бывших стран СНГ. Поэтому тут работа должна быть не только на уровне муниципалитета, но и миграционной службы и так далее. В принципе эта работа ведется, но мы внесли то, что считаем необходимым внести сейчас, чтобы все-таки административную ответственность ввести и на таких людей.
Председательствующий. Больше к вам вопросов нет.
Слово предоставляется депутату Нугуманову Рафилу Габтрафиковичу –заместителю председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку.
Нугуманов Р.Г., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные!
Мы провели мониторинг аналогичных норм закона в действующих субъектах. Николай Николаевич правильно сказал, что мы опоздали, везде есть эти нормы, практически во всех субъектах, штрафы разные от 100 до 1000 рублей. В Хабаровске – до 4000 рублей, но там это касается гадалок. Мы рассмотрели данный законопроект, одобрили на комитете. С учетом положительного заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан комитет рекомендует принять данный законопроект в первом чтении, срок внесения поправок до 10 апреля. Пожалуйста, вносите ваши предложения, мы их самым тщательным образом рассмотрим. Возможно, создадим рабочую группу.
Спасибо.
Председательствующий. Я позволю себе коротко прокомментировать. Да, ко второму чтению. Депутаты могут предложить и иные варианты упорядочения этого вопроса. Но сам факт того, что в Казани на дорогах, при большом стечении огромного количества автотранспорта, попрошайничают у водителей, пассажиров, это, конечно, создает сложную ситуацию для ГИБДД и в целом для участников дорожного движения. Вопросы, что задавал Хафиз Гаязович, какие меры можно предпринимать к тем, кто живет без регистрации, бомжам и тем самым попрошайкам, которые попрошайничают на проезжей части, если вы найдете формулу, разумные предложения, можно ко второму чтению дополнить этот законопроект, так же, как и рассмотреть увеличение или уменьшение штрафных санкций. Но то, что это не красит столицу республики, и столицу Универсиады, когда с протянутой рукой на оживленных перекрестках стоят матери с кучей детей, это не добавляет авторитета ни республике, ни жителям столицы.
Предлагаю принять в первом чтении и продумать дальше ко второму чтению.
Результаты голосования
Проголосовало за 81
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Иванов Дмитрий Алексеевич – начальник Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан представляет законопроект «О внесении изменений в статьи 7.3 и 8.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях».
Пожалуйста, Дмитрий Алексеевич.
Иванов Д.А., начальник Управления по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан.
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты и приглашенные! Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля и муниципального контроля» внесены изменения, в том числе и в следующие федеральные законы: Федеральный закон «Об охране окружающей среды» в части выделения нового термина «государственные экологические надзоры». Уточнение терминологии «государственный контроль» заменяется на «государственный экологический надзор». Федеральный закон «О животном мире» в части введения нового термина «федеральный государственный надзор» в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, уточнение терминологии «государственный контроль и надзор» заменяется на «федеральный государственный надзор». Принятие Федерального закона № 242-ФЗ требует внесения изменений, в том числе и в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях, в частности, в статью 7.3 «Органы, осуществляющие государственный надзор в области охраны окружающей среды и природопользования Республики Татарстан». И в статью 8.1 «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях». Органами исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющими государственный экологический надзор в Республике Татарстан, являются Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство лесного хозяйства Республики Татарстан и Управление по охране и использованию объектов животного мира Республики Татарстан.
Проектом закона Республики Татарстан «О внесении изменений в статью 7.3 и 8.1 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях» и предлагается изложить статью 7.3 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в новой редакции с учетом указанных выше изменений Федерального законодательства. Также законопроектом предлагается дополнить статью 8.1 Кодекса новой частью тринадцатой – это перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. Таким образом, законопроект направлен на приведение Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в соответствие с Федеральным законом № 242-ФЗ. Доклад окончен.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли вопросы к коллеге? Нет. Есть? Пожалуйста, Миргалимов.
Миргалимов Х.Г. Я думаю, очень кстати, наверное, здесь напомнить, что столица готовится к Универсиаде. Вот недавно митинг провели, безнадзорных собак много в городе. Как обстоят дела с их утилизацией или содержанием? Это тоже не праздный вопрос, и Госсовет и напрямую, и через депутатский запрос не раз напоминал…
Председательствующий. Хафиз Гаязович, это не вопрос. Тем более, не его компетенция.
Миргалимов Х.Г. Нет, это вопрос, я считаю, не просто флора и фауна.
Иванов Д.А. Охрана объектов животного мира, находящихся в естественной среде обитания, это дикие животные.
Председательствующий. Есть специальные структуры, есть организации. Больше нет вопросов, садитесь, пожалуйста.
Слово предоставляется депутату Нугуманову, содоклад от профильного комитета, рассмотревшего данный законопроект.
Нугуманов Р.Г. Уважаемые депутаты и приглашенные! Комитет на своем заседании одобрил данный законопроект, и с учетом положительного заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета и прокуратуры Республики Татарстан рекомендует Государственному Совету принять данный законопроект в первом чтении. Срок внесения поправок регламентный. Спасибо.
Председательствующий. Ставлю на голосовании предложение комитета о принятии в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 2
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Блок вопросов, связанных с выделением Республике Татарстан дополнительных штатных единиц мировых судей. Я думаю, сейчас министр юстиции Курманов Мидхат Мазгутович внесет предложение о порядке рассмотрения.
Пожалуйста, вам слово.
Курманов М.М., министр юстиции Республики Татарстан.
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты! Я хотел бы два вопроса изложить в одном докладе, потому что они об одном и том же.
Председательствующий. Речь идет о том, что ту часть штатных единиц, которые мы попросили и нам выделили, есть предложение на два города разделить, там, где наиболее остро стоят вопросы, и одновременно рассмотреть оба законопроекта. В одном докладе. Пожалуйста.
Курманов М.М. Уважаемый Председатель Государственного Совета Республики Татарстан, уважаемые депутаты, уважаемые приглашенные, уважаемые члены Правительства! Нами был принят закон и в соответствии с этим законом 6 единиц, которые Федерация нам выделила дополнительно, мы предложили распределить следующим образом: по Казани – четыре единицы и по Челнам – две.
На ваше рассмотрение предлагается законопроект, касающийся границ судебных участков мировых судей по г. Казани. Предлагается ввести одну единицу в Советском, одну единицу в Вахитовском, одну единицу в Приволжском и одну единицу в Ново-Савиновском районе. А также предлагается проект закона, где предлагается увеличить количество мировых судей и установить границы судебных участков мировых судей в г. Набережные Челны и довести количество мировых судей в Набережных Челнах до 24 единиц. Каких-либо возражений со стороны председателей судов, со стороны мировых судей, со стороны органов местного самоуправления по данным проектам законов не имеется. Те замечания, которые прокуратура высказала предварительно, мы их устранили, это было связано с изменением наименований некоторых улиц. Например, улица Туфана Миннулина, потому что пока органы местного самоуправления это не учли. Они все учтены. Поэтому предложил бы принять.
Председательствующий. Спасибо.
Будут ли вопросы, коллеги? Вопрос понятен.
Слово предоставляется от комитета Ягудину Шакиру Шахмедовичу – председателю Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку.
Ягудин Ш.Ш. Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты! Комитет рассмотрел представленный Правительством законопроект, он тщательно подготовлен, прошел межведомственный коррекционный правовой комитет. Проекты, поступившие в Государственный Совет, были направлены в прокуратуру Республики, в Государственно-правовое управление Президента РТ, Общественную палату РТ, Министерство юстиции РТ, в Управление Министерства юстиции РФ по РТ. О полученном замечании прокуратуры уже было сказано, оно учтено.
С учетом положительного заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан, а также положительных лингвистических экспертиз по обоим законопроектам комитет рекомендует Государственному Совету принять данные законопроекты в первом и третьем чтениях.
Спасибо.
Председательствующий. Если нет принципиальных возражений против такой постановки вопроса по принятию этих законопроектов, мы обязаны по Регламенту провести два голосования. Отдельно по законопроекту по городу Казани, второй – по городу Набережные Челны.
Ставлю на голосование проект закона Республики Татарстан «О внесении изменения в Закон Республики Татарстан «О границах судебных участков мировых судей по городу Казани». Прошу определиться.
Результаты голосования
Проголосовало за 80
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Ставлю на голосование аналогичный закон по городу Набережные Челны.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Теперь открывается дорога для того, чтобы начать подбирать кандидатуры мировых судей, Фарида Рахимовна, на эти участки, долго вакансий не держать. Совместно с соответствующими структурами – Верховным судом, Департаментом.
Слово для доклада по следующему вопросу повестки дня предоставляется депутату Нугуманову Рафилу Габтрафиковичу «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».
Нугуманов Р.Г. Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные! Проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях и статью 1 Закона Республики Татарстан «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан государственными полномочиями Республики Татарстан по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» подготовлен в связи с перераспределением полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях должностными лицами органов внутренних дел – это полиция ходатайствовала, Министерство внутренних дел. Но и соответственно письмо прокурора было, чтобы пересмотреть. Законопроектом предлагается внести изменения редакционного характера в ряд статей.
Уважаемые коллеги, статья 8.1 Кодекса излагается в новой редакции с учетом перераспределения полномочий должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях. По данному вопросу неоднократно собиралась рабочая группа, и предлагаемая редакция данной статьи согласована со всеми министерствами и ведомствами. Практически все должностные лица пришли к единодушному мнению, что изменения нужны. И вот выработана предлагаемая редакции данной статьи. Еще раз повторяю, согласовано со всеми министерствами. Но я не буду каждое министерство зачитывать, как рассматривает и что рассматривает.
Предлагается до 10 апреля принять в первом чтении, до 10 апреля внести поправки. Но и Комитету до 25 апреля доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок, внести на рассмотрение.
Есть замечания Правового управления Президента. Они все редакционного характера. Мы их обязательно доработаем и устраним имеющиеся замечания.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Какие будут вопросы, коллеги? Нет.
Ставлю на голосование предложение комитета о принятии представленного законопроекта в первом чтении.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
О проекте закона Республики Татарстан «О внесении изменений в статьи 3 и 4 Закона Республики Татарстан «О представителях общественности в Квалификационной коллегии судей Республики Татарстан». Докладчик – Ягудин Шакир Шахмедович, председатель Комитета по законности и правопорядку. Пожалуйста.
Ягудин Ш.Ш. Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты! Необходимость разработки и внесения данного законопроекта вызвана тем, что необходимо расширить перечень оснований для досрочного прекращения полномочий членов Квалификационной коллегии судей Республики Татарстан как представителей общественности. У нас в Законе указаны шесть оснований. Предлагается дополнить этот перечень следующими основаниями: 1) вступление в законную силу обвинительного приговора суда. Это 7, 8, 9, 10 пункты законопроекта; вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности представителя общественности либо о признании его недееспособным; признание представителя общественности безвестно отсутствующим либо объявление его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу; смерть представителя общественности.
К сожалению, мы с этим фактом столкнулись после назначения представителя общественности на одном из последних заседаний Государственного Совета 31 января текущего года. Один из представителей Кулешов Евгений Александрович попал в ДТП и скончался.
Уважаемые коллеги, пользуясь возможностью, в данном законопроекте сделана и редакционная поправка: слова на «ближайшей сессии» заменены словами «на ближайшем заседании Государственного Совета», что вытекает из Регламента. В связи с необходимостью объявления предварительного отбора кандидатов в связи с указанным фактом комитет рассмотрел этот вопрос на своем заседании и предлагает принять законопроект в первом и третьем чтениях. Необходимые заключения, лингвистическая экспертиза, заключение Правового управления имеются положительные.
Спасибо.
Председательствующий. Благодарю вас.
Какие вопросы есть?
Ставлю на голосование предложение комитета о принятии данного законопроекта в первом чтении и в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за 80
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
О проекте закона Республики Татарстан «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан». Докладчик – председатель комитета депутат Галеев Марат Гадыевич.
Галеев М.Г. Уважаемые депутаты! 25 декабря 2012 года Государственной Думой была принята дополнительно к Жилищному кодексу целая глава, регламентирующая законодательно обязательность участия граждан путем внесения специальных минимальных взносов на капитальный ремонт. До этого все приватизационные законы в принципе ограничивались обладанием квартиры в многоквартирном доме. А дом, как инженерное сооружение, должен функционировать, при этом существует износ, поэтому граждане являются не только обладателями квартир в многоквартирном доме, но и несут солидарную ответственность по содержанию общедомового хозяйства, куда входят коммуникации, подъезды и т.д. Как любое сооружение дом подвергается износу, поэтому для его поддержания необходимо участие собственников. Поэтому федеральный законодатель предусмотрел, что субъекты в трехмесячный срок должны принять соответствующие законодательные акты, которые бы предусматривали порядок организации, полномочия органов, виды ремонта, как это осуществляется, поэтому распоряжением Председателя парламента была создана рабочая группа, куда вошли депутаты, представители профильного министерства, прокуратуры, юристы Государственного Совета, Аппарата Президента.
Вашему вниманию предложен проект закона, который состоит из 13 статей, регламентирует полномочия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предполагает в соответствии с Федеральным законодательством участие граждан в двух формах образования средств для проведения капитального ремонта. Граждане могут самостоятельно формировать специальные счета, контролировать и реализовывать эти средства, также возможно создание общереспубликанского фонда. Для функционирования этого фонда предполагается образование регионального оператора в соответствии с федеральным законодательством. Предполагается, что все многоквартирные дома республики будут соответствующим образом проинвентаризированы и создана всеобщая региональная программа капитального ремонта, где будет определена степень износа каждого дома, и он будет поставлен на очередь. Ежегодно эти общерегиональные программы будут актуализироваться в краткосрочных ежегодных программах капитального ремонта. При этом предполагается участие не только граждан, но и бюджетов муниципалитетов, бюджетов республики и федерального бюджета, то есть это такое солидарное участие. Собственно, практика эта уже есть, но законодательно она оформляется только сейчас, в приеме работ предполагается участие самих граждан. Виды капитального ремонта (они минимальные) определены федеральным законодательством, но регионы могут их соответственно дополнять.
Ремонт внутридомовых инженерных систем, электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, ремонт и замена лифтового оборудования, ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на кровлю, ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу, утепление и ремонт фасада, установка коллективных приборов учета потребления ресурсов, ремонт фундамента, ремонт подъезда и проведение энергетического обследования многоквартирного дома. Вот тот перечень, который предполагается при проведении капитального ремонта.
Законопроект обсуждался в комитете. Комитет рекомендует его принять в первом чтении.
Спасибо.
Председательствующий. Благодарю вас. К докладчику есть вопросы. Депутат Сафиуллин Илсур Миннурович.
Сафиуллин И.М. Марат Гадыевич, живущий в частном доме, может участвовать в этой программе?
Галеев М.Г. Нет, этот законопроект в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации относится исключительно к многоквартирным домам.
Сафиуллин И.М. Почему? Он точно такой же гражданин, имеет такие же права, как живущий в многоквартирном доме.
Галеев М.Г. Совершенно верно.
Сафиуллин И.М. Почему житель села не может участвовать в этой программе?
Галеев М.Г. Этот вопрос к данному законопроекту не относится. Потому что этот закон и Жилищный кодекс «О ремонте многоквартирных домов».
Председательствующий. Спасибо.
Галеев М.Г. Но, я могу, конечно, соображения высказать, если нужно.
Председательствующий. Марат Гадыевич, не нужно. Он задал этот вопрос, понятно. Кострин Валентин Иванович.
Кострин В.И. фракция КПРФ.
У меня вот такой вопрос, Марат Гадыевич. Кому предусматриваются передать функции регионального оператора? Вообще этот вопрос рассматривался? Это первое, потому что вопрос расходования средств, аккумулированных на каком-то фонде, очень злободневный. Потому что жители, например, Зеленодольска часто задают вопрос: дом включен в программу капитального ремонта, подрядчики определены, работают, работу на 100 процентов выполняют, а денег нет. Вот на этот вопрос я и хотел бы от вас ответ услышать. Кто будет этим региональным оператором?
Галеев М.Г. Полномочия эти отданы Правительству республики, они, я думаю, определятся, но пока вот на практике этим занимается совместно с муниципальными образованиями Министерство строительства, профильные министерства. Но там возможно…
Кострин В.И. Какую роль в этом случае выполняет ГИСУ?
Галеев М.Г. Эти вопросы будут после принятия закона, потому что, если вы посмотрите на проект, там целый шлейф подзаконных нормативных актов, которые требуется принять после принятия этого закона. Закон основной порядок определяет, а дальше определены полномочия исполнительной власти. А список там есть.
Председательствующий. Еще есть вопросы, коллеги, желающие выступить?
Пожалуйста, депутат Миргалимов.
Миргалимов Х.Г. Уважаемый Президиум! Уважаемые коллеги и приглашенные! Этот закон не простой. Уже 20 лет мы передаем жилищно-коммунальную сферу в частные руки. И увидели, что частники хорошо управляются с этим имуществом. Мы уже 20 лет пытаемся передать квартиры нашим квартиросъемщикам, чтобы они стали собственниками, их же ругаем за то, что они не управляют этим имуществом. Муниципалитеты, управляющие компании не могут проводить собрания жильцов. Извините, получается, да, потому что в одном лице. Появляются фиктивные протоколы, где нанимают управляющие компании, определяют круг лиц, заказчиков, подрядчиков и т.д.
Мы давно говорили, что надо открывать лицевые счета, чтобы хозяин, собственник увидел, куда его деньги уходят, как и кто расходует, и кто отчитывается.
Управляющие компании, у некоторых по 1,5 млн. кв. м, у некоторых – 500, 300, 400 и т.д. Это, во-первых. Во-вторых, собственники имеют внутренние стены, а кто приватизировал места общего пользования? У кого есть соответствующие документы? Кто приватизировал вокруг домов эти земли? Один из потребителей подсчитал, сколько расходуется воды на этот дом в местах общего пользования, и сколько лампочек, сколько начисляется ОДН по электричеству. Оказалось, уважаемые депутаты, 0,0. В-третьих. Кто такой региональный оператор? Оператор по доению коров? Или оператор-нефтяник? Это расплывчатое понятие, его надо конкретизировать. Расплывчаты и его функции. А потом говорите, ни одной копейки из бюджета не требуется. На какие деньги этот оператор будет работать? Каково его штатное расписание? Зарплата? Весь объем работы – заниматься капитальным ремонтом и формированием, и заказчик, и подрядчик, и определение инвентаризации. Или к этому закону будет принято ряд постановлений и распоряжений правительства, которые должны конкретизировать?
Мы с вами приняли закон о защите прав потребителей. Давайте, уважаемые коллеги, посмотрим, как этот закон работает на местах. Мы проверили города Лениногорск, Набережные Челны, Нижнекамск…
Председательствующий. Время перерыва, к сожалению. Отчитаетесь, какие города вы проверили в «Разном», в политическом заявлении.
Миргалимов Х.Г. Нет, Фарид Хайруллович. Это касается именно этого закона. Потому что этот закон касается и управляющих компаний, не только оператора и собственника. Если есть лицевые счета, здесь надо провести собрание. Кто должен собрать? Управляющая компания? Домовые комитеты или региональные или частные операторы? Весь круг вопросов надо еще раз посмотреть. Закон не простой. Концептуально надо принимать, но не надо торопиться. Надо дать больше сроку. Мертворожденные законы не должны выходить из стены Госсовета. Их у нас итак много. Нам надо контролировать через Правительство, как работают наши законы.
Спасибо.
Председательствующий. Коллеги, время перерыва наступило. Я думаю, Марат Гадыевич мог бы и ответить на эти вопросы. Но с одним надо согласиться, что закон не простой и надо включиться всем депутатам в рассмотрение его ко второму чтению. Но я думаю, что мы будем способны вместе с Правительством, рабочая группа, собрав необходимые материалы, ряд вопросов, которые задают депутаты, снять ко второму чтению и найти там решение.
Кто за то, чтобы принять в первом чтении? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 75
Проголосовало против 1
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Мы из 66 включенных в повестку дня вопросов рассмотрели 16.
Объявляю перерыв.
После перерыва
Председательствующий. Уважаемые коллеги, перерыв закончился, я прошу пригласить депутатов из фойе для продолжения заседания. Продолжаем работу.
Слово по следующему вопросу повестки дня «О внесении изменения в статью 3 Закона Республики Татарстан «О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Республике Татарстан» предоставляется председателю комитета, депутату М.Г. Галееву. Пожалуйста.
Галеев М.Г. Уважаемые депутаты! Данный законопроект прямо связан с тем, который Вы приняли до этого. Дело в том, что граждане, которые тратят на услуги жилищно-коммунального хозяйства более 21 процента из семейного бюджета, получают адресную поддержку в республике. И коль скоро мы законодательно вносим графу «взносы на капитальный ремонт», то расходы граждан при этом возрастают. И поэтому в перечень регионального стандарта вносятся слова «взносы на капитальный ремонт». Адресная поддержка потребует дополнительных расходов из бюджета, поэтому данный законопроект был направлен на заключение Президенту республики, оно положительное. Президент республики согласен с тем, что расходы из бюджета будут возмещаться на дополнительную адресную поддержку. С учетом этого комитет рекомендует принять данный законопроект в первом чтении и в целом, так как мы получили все заключения положительные от ведомств, которые связаны с этим законопроектом.
Спасибо.
Председательствующий. Какие вопросы, коллеги, по этому законопроекту и по докладу имеются? Нет.
Спасибо, Марат Гадыевич. Или у вас следующий вопрос?
Галеев М.Г. Нет. Все.
Председательствующий. Я буду ставить на голосование предложение вашего комитета о принятии предложенного законопроекта в первом чтении и в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за 75
Проголосовало против 1
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Следующий докладчик, член Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экологии, природопользованию и аграрным вопросам депутат Зарипов Марат Хаевич. Он предоставляет законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
Зарипов М.Х. Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты и приглашенные! Федеральным законом № 9-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в соответствии с которыми органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления наделяются новыми полномочиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Согласно данным изменениям органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и обеспечивают ее эксплуатацию и развитие, а органы местного самоуправления участвуют в создании, эксплуатации и развитии такой системы.
В целях приведения положений Закона Республики Татарстан «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» в соответствие с федеральным законодательством необходимо внести в указанный Закон Республики Татарстан предлагаемые законопроектом изменения. Комитет, рассмотрев на своем заседании законопроект, рекомендует принять его в первом чтении.
Председательствующий. Спасибо.
Какие будут вопросы? Нет.
Ставлю на голосование предложение депутата Марата Хайевича, представившего законопроект. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 72
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Зарипов М.Х. На представленный законопроект имеются положительные заключения Правового управления Аппарата Государственного Совета Республики Татарстан, Президента Республики Татарстан, а также лингвистической экспертизы.
Комитет рекомендует принять законопроект в третьем чтении без перехода ко второму чтению.
Председательствующий. Кто за данное предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 1
Воздержалось 0
Результат: принято
Закон принят.
Отчет о деятельности Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по социальной политике с марта 2009 года по февраль 2013 года. Докладчик – депутат Захарова Светлана Михайловна, председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по социальной политике.
Захарова С.М., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты Государственного Совета и приглашенные! Вашему вниманию представлен отчет о работе Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по социальной политике с начала созыва по февраль текущего года.
К ведению комитета относятся вопросы социальной сферы, в том числе вопросы здравоохранения; социальной защиты и социального обеспечения отдельных категорий граждан; охраны семьи, материнства, отцовства и детства; трудовых отношений, занятости населения и охраны труда; демографической и молодежной политики; физической культуры, спорта, туризма.
За отчетный период было проведено 61 заседание комитета. Из них 13 заседаний были выездными, 13 – совместными с различными комитетами и комиссиями Государственного Совета.
На заседаниях комитета было рассмотрено всего 376 вопросов.
В отчетный период в работе комитета находилось 42 проекта законов Республики Татарстан. Из них 11 законопроектов разработаны и внесены комитетом, 9 – депутатами комитета, в том числе совместно с депутатами других комитетов Государственного Совета.
Также депутаты комитета принимали участие в разработке отдельных проектов законов Республики Татарстан по вопросам ведения других комитетов.
Из числа принятых законов Республики Татарстан 8 являются базовыми. Особо хотелось бы отметить несколько законов.
Законом «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Татарстан» определены места, в которых запрещается или ограничивается нахождение несовершеннолетних, и основные меры по недопущению нахождения детей в указанных местах. Принятие Закона позволило скоординировать действия органов государственной власти, органов местного самоуправления в работе по обеспечению безопасности детей и профилактике правонарушений с их участием.
Закон «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». Учитывая, что в последнее время после принятия Закона поступают новые обращения и предложения, в настоящее время комитет проводит мониторинг данного Закона с целью дальнейшего его совершенствования.
Закон «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Республике Татарстан» вступил в силу в январе текущего года. В дальнейшем комитет рассмотрит ход его реализации.
Также хотелось бы отметить некоторые законы о внесении изменений, которые находились в работе комитета.
Законы о внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об адресной социальной поддержке населения» направлены на решение таких социально значимых вопросов, как обеспечение детей первых трех лет жизни полноценным питанием; предоставление гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, права на одновременное получение ежемесячных денежных выплат по федеральным законам и законам республики; предоставление мер социальной поддержки реабилитированным гражданам и гражданам, пострадавшим от политических репрессий, независимо от их возраста (раньше – для пенсионеров).
Благодаря внесенным изменениям в Закон Республики Татарстан «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий» увеличен размер государственной поддержки с 300 тыс. до 400 тыс. рублей.
Изменениями в Закон Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан» установлены обязанности работодателя по проведению обязательных медосмотров работников.
Не могу не отметить важность принятия изменений в Семейный кодекс Республики Татарстан, целью которых является регулирование вопросов проведения тщательной психолого-педагогической и правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание ребенка-сироту. Мы надеемся, что реализация новых положений Семейного кодекса позволит снять многие проблемные вопросы в отношениях детей с их приемными родителями.
Одним из направлений законотворческой деятельности комитета является разработка законодательных инициатив и обращений Государственного Совета.
В комитете подготовлены две законодательные инициативы и четыре обращения.
Хотелось бы отметить обращение в адрес Председателя Правительства Российской Федерации по вопросу назначения ежемесячного пособия по уходу за вторым или последующим ребенком, если это право наступило в период отпуска по уходу за первым (предыдущим) ребенком. Отрадно, что обозначенная в обращении проблема нашла решение в федеральном законе, что создало необходимые правовые условия для улучшения государственной поддержки семей, имеющих детей.
Что касается проектов федеральных законов, законодательных инициатив, комитет подробно изучает и анализирует совместно с правовыми службами и профильными министерствами. По наиболее значимым проектам федеральных законов в комитете проводятся расширенные рабочие совещания.
На одном из таких совещаний был рассмотрен проект федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Выработанные по итогам предложения были направлены в Комитет Государственной Думы по охране здоровья, отдельные из которых учтены в законе.
В работе над проектами федеральных законов комитет тесно взаимодействует с депутатами Государственной Думы, избранными от Республики Татарстан.
Одним из последних таких законопроектов стал проект федерального закона «Об охране здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Благодаря плодотворному и оперативному сотрудничеству комитета с депутатами Госдумы подготовленные поправки к законопроекту были своевременно (до 14 января 2013 года) внесены и нашли отражение в принятом федеральном законе.
Всего за отчетный период проработано 537 проектов федеральных законов, 70 законодательных инициатив и 63 обращения субъектов Российской Федерации.
Особое внимание в деятельности комитета уделяется контролю за реализацией законодательства.
За отчетный период рассмотрено 43 контрольных вопроса по проблемам реализации законодательства, затрагивающего интересы граждан, в том числе ветеранов, инвалидов, семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Предметом серьезного обсуждения на заседаниях были вопросы охраны здоровья граждан и охраны труда. Также рассматривались вопросы занятости, молодежной политики, физкультуры и спорта.
К сожалению, не все контрольные вопросы могут быть рассмотрены в рамках выездных заседаний. В таких случаях депутаты комитета предварительно изучают проблемы реализации законодательства по запланированному вопросу в своем избирательном округе, посещают учреждения социальной сферы (школы, загородные и пришкольные оздоровительные лагеря и т.д.). Такая форма работы положительно зарекомендовала себя в комитете, так как это позволяет более глубоко изучить поднимаемые проблемы.
Уважаемые коллеги, подробная информация о рассмотренных контрольных вопросах изложена в представленном вам отчете.
Хотелось бы отметить, что благодаря совместной работе с Правительством республики по многим вопросам были приняты и принимаются сегодня положительные решения. В частности, решен вопрос финансирования и освоения средств на ремонт и оснащение госпиталей ветеранов войн, увеличен объем республиканского финансирования на бесплатное зубопротезирование, решаются вопросы обеспечения доступной среды для инвалидов, началось финансирование мероприятий по ремонту коррекционных школ (хотя многие другие вопросы, затрагивающие права детей-инвалидов, еще требуют принятия решений и находятся на контроле комитета), активизирована работа по решению проблем детей-сирот (данные вопросы также остаются на контроле), в республике реализуется комплекс мер по охране здоровья, профилактике заболеваний и травматизма работников на предприятиях.
Хотелось бы отметить, что есть вопросы, поднимавшиеся в комитете, которые не сразу, но находят свое решение. Например, в связи с многочисленными обращениями граждан, страдающих хронической почечной недостаточностью, в 2012 году комитетом был разработан законопроект, направленный на оказание этим гражданам дополнительной поддержки в решении вопроса об оплате проезда к месту лечения.
На днях Правительством республики внесен законопроект, направленный на решение данного вопроса. Отрадно, что проект предусматривает также предоставление аналогичной меры социальной поддержки гражданам, которые страдают онкологическими заболеваниями.
Рассмотрение отдельных вопросов инициировалось депутатами комитета в связи с проблемами, выявленными в ходе осуществления ими трудовой деятельности по основному месту работу.
Например, по инициативе депутата Бакирова в конце 2011 года в комитете был рассмотрен вопрос «Об организации оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения». К обсуждению были привлечены представители Министерства здравоохранения и Министерства внутренних дел, главные врачи учреждений здравоохранения. Актуальность вопроса возникла в связи с передачей функций медицинских вытрезвителей в ведение органов управления здравоохранением. На заседании комитета в феврале этого года данный вопрос вновь стал предметом серьезного обсуждения. Работа продолжается. Надеемся, что совместными усилиями нам удастся решить и эту проблему.
Отдельные социально значимые вопросы рассматриваются в рамках различных мероприятий, проводимых комитетом.
По инициативе Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан комитетом проведены парламентские слушания на тему «О соблюдении трудовых прав граждан в Республике Татарстан», в ходе которых были рассмотрены и обсуждены актуальные проблемы в сфере трудовых правоотношений. По итогам были выработаны и приняты соответствующие рекомендации.
Совместно с депутатом Государственной Думы Сидякиным и объединением женщин-депутатов «Мэрхэмэт – Милосердие» комитетом проведено заседание «круглого стола» на тему «Социальная защита многодетных семей и семей с детьми-инвалидами».
По инициативе депутата Ганибаева совместно с Комитетом по экономике, инвестициям и предпринимательству и Общественной палатой республики в 2011 году были проведены общественные слушания по теме «Государственная поддержка инвалидов».
В отчетном периоде комитетом организованы и проведены также Дни открытых дверей для депутатов представительных органов муниципальных образований и для общественных организаций ветеранов, пенсионеров, инвалидов.
На встречах участники получили актуальную информацию о принимаемых в республике мерах по реализации и совершенствованию законодательства. Отдельные озвученные вопросы были взяты на контроль комитета и профильных министерств.
Наиболее актуальные вопросы социальной сферы были рассмотрены на выездных заседаниях Президиума Государственного Совета, ответственным за подготовку которых являлся комитет.
Была проведена тщательная работа по подготовке выездных заседаний Президиума в городе Азнакаево с рассмотрением вопроса «О реализации законодательства об охране здоровья граждан в части оказания в Республике Татарстан первичной медико-санитарной помощи и организации медицинской реабилитации работающих граждан в условиях санаторно-курортных учреждений» и в Детской клинической республиканской больнице с рассмотрением вопроса «Об охране здоровья детей в Республике Татарстан». Контроль за выполнением постановлений Президиума по этим вопросам возложен на комитет.
Следующее направление деятельности комитета – это координация деятельности трех комиссий, созданных Государственным Советом: Комиссии по контролю за реализацией национального проекта в сфере здравоохранения, Комиссии по реализации молодежной политики, формированию здорового образа жизни и содействию подготовке Универсиады, Комиссии по содействию подготовке 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Информации о работе комиссий ежегодно заслушиваются и обсуждаются на заседаниях комитета.
Итоговый отчет о работе Комиссии по содействию подготовке 65-летия Победы в Великой Отечественной войне был рассмотрен на заседании Государственного Совета. Работа по отдельным направлениям данной комиссии продолжена в комитете.
Кроме того, комитет оказывает содействие Общественной молодежной палате при Государственном Совете.
Отдельным направлением деятельности комитета является рассмотрение актов прокурорского реагирования. В настоящее время комитет тесно взаимодействует с прокуратурой республики, благодаря чему с 2010 года акты прокурорского реагирования на республиканские законы социальной сферы не поступали.
Также проводится мониторинг законов Республики Татарстан, отдельные положения которых были предметом рассмотрения в Конституционном суде Республики Татарстан, в заседаниях которого принимал участие заместитель председателя комитета Логинов.
Повседневной работой комитета является рассмотрение обращений граждан. Все вопросы и предложения, содержащиеся в них, анализируются, в отдельных случаях направляются в органы исполнительной власти и прокуратуру. По существу обозначенных в обращениях вопросов всем заявителям даны ответы с конкретными разъяснениями и рекомендациями.
Всего за отчетный период в комитете проработано 614 обращений граждан.
Еще одно направление деятельности комитета – участие в межпарламентском сотрудничестве. Подробная информация об этой деятельности изложена в имеющихся у вас материалах.
Отмечу, что в настоящее время в комитете идет подготовка по организации визита профильного комитета Самарской Губернской Думы.
Деятельность комитета осуществляется в тесном взаимодействии с Правительством Республики Татарстан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Республике Татарстан, прокуратурой республики, уполномоченными по правам человека и ребенка в Республике Татарстан, профильными министерствами, республиканскими общественными организациями, средствами массовой информации.
От имени комитета хочу сказать слова благодарности за сотрудничество всем, кто принимает участие в работе комитета, а также содействует решению социальных проблем.
Подводя итоги, можно отметить, что благодаря налаженной работе удалось решить многие вопросы.
Комитет продолжает работу по всем направлениям деятельности, а также повышению эффективности реализации законодательства в целях улучшения качества жизни населения.
Доклад окончен. Спасибо за внимание. Если будут вопросы, отвечу.
Председательствующий. Благодарю вас.
Какие вопросы есть, коллеги, по докладу? О деятельности комитета? Нет вопросов.
Садитесь, пожалуйста.
Кто хочет выступить?
Включите микрофон Людмиле Николаевне.
Андреева Л.Н. Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты, хотела бы также сказать слова благодарности Комитету по социальной политике за совместную работу с депутатами Казанской городской Думы. Уже сложилась практика, когда совместно с Комитетом по социальной политике комиссии Думы по здравоохранению, по делам молодежи, по физкультуре и спорту проводят различные рейды по городским проблемам, выезды на объекты. Что особенно для нас важно, комитет всегда воспринимает рекомендации депутатов Думы, решает их на своем уровне и помогает решать городские проблемы на уровне республики. Я благодарю Светлану Михайловну за ее личное участие во всех наших заседаниях, на которые мы ее приглашаем. Поэтому передаю слова огромной благодарности от всех депутатов.
Председательствующий. Спасибо.
Еще кто хочет высказаться? Нет.
Подготовлен проект постановления по отчету, это регламентный отчет. Все комитеты за созыв должны отчитаться перед Государственным Советом о своей деятельности, что и выполняем. Я как Председатель Государственного Совета хочу сказать, что комитет вполне дееспособный, выполняет возложенные на него функции. Не бывает практически такого, что комитет прошел без кворума.
С места. (Не слышно.)
Председательствующий. Практически – значит, на практике не бывает. Я должен сказать, что члены комитета достаточно подготовлены в профессиональном плане. Изъявившие желание работать в этом комитете депутаты внедряют многие новации, активно поднимают проблемные вопросы в стенах Государственного Совета и на заседаниях комитета. Особо хочу подчеркнуть, что налаженные отношения с профильным комитетом Государственной Думы, Правительством нашей республики, федеральными структурами по Республике Татарстан, Министерством здравоохранения дают положительные результаты.
Я особо хочу подчеркнуть, что по инициативе депутатов этого комитета мы не раз рассматривали вопросы в системе здравоохранения. Что особенно важно, мы подняли острый вопрос о первичном звене оказания медицинских услуг в то время, когда шла модернизация системы здравоохранения. Открытие высокотехнологичных медицинских центров, закупка огромного количества оборудования, контроль и мониторинг их установки и работы дали свои положительные результаты. Как Председатель Государственного Совета к недостаткам могу отнести то, что с профильным комитетом верхней палаты надо бы усилить взаимоотношения. Здесь, может быть, есть некоторые пробелы. А в целом достаточно принципиально, коллегиально этот комитет работает с другими комитетами Государственного Совета.
Я считаю, что подготовленный проект постановления о том, чтобы принять к сведению, достаточен. Кто за то, чтобы подготовленный проект постановления принять к сведению? Прошу голосовать. Поощрением является ваша высокая оценка.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 0
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Есть место для улучшения работы, один депутат воздержался. Больше инициативы.
Переходим к следующему вопросу повестки дня. Он также регламентный, по закону. Представлен доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан». Слово для доклада предоставляется Сабурской Сарие Харисовне, Уполномоченному по правам человека в Республике Татарстан.
Уважаемые коллеги, у вас должны быть материалы, представленные для ознакомления.
Сабурская С.Х., Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан.
Хөрмәтле Фәрит Хәйруллович, Илдар Шәфкатович, депутатлар һәм чакырылганнар! Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемый Ильдар Шафкатович, уважаемые депутаты и приглашенные!
Доклад «О соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Республике Татарстан в 2012 году», подготовленный в соответствии с Законом Республики Татарстан от 3 марта 2000 года № 95-ЗРТ «Об Уполномоченном по правам человека в Республике Татарстан», основывается на обобщении результатов рассмотрения поступивших к Уполномоченному жалоб заявителей, материалов проверок, а также на информации, представленной общественными помощниками Уполномоченного, данных государственных органов и органов местного самоуправления, сообщений неправительственных правозащитных организаций и средств массовой информации, материалов республиканских межведомственных комиссий.
По итогам прошлого года проанализирована ситуация с соблюдением прав человека в важнейших сферах жизнедеятельности: право на охрану здоровья, право на жилище, право на труд, закрепленных Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Татарстан.
В рамках доклада также дана оценка обстановке с соблюдением прав отдельных граждан, прав инвалидов, военнослужащих по призыву, лиц, содержащихся в местах принудительного содержания, а также ситуации с исполнением органами местного самоуправления судебных решений, вынесенных в пользу граждан.
Отдельный раздел доклада посвящен работе Уполномоченного и его аппарата в содействии правовому просвещению, а также деятельности в международном и межрегиональном сотрудничестве в области защиты прав человека и гражданина.
В своем выступлении остановлюсь лишь на отдельных вопросах, которые иллюстрируют ситуацию с соблюдением прав человека и гражданина в нашей республике.
В 2012 году в наш адрес поступило 2 458 обращений, в том числе 1 341 письменная жалоба и 1 117 обращений были приняты на личном приеме, что больше по сравнению с предыдущим годом соответственно на 43,2 процента и на 13,2 процента.
Следует отметить, что не каждое обращение – сигнал ненадлежащей работы государственных органов и органов местного самоуправления, их учреждений либо коммерческих организаций. Вместе с тем по итогам рассмотрения были приняты меры по восстановлению нарушенных прав граждан по 196 жалобам.
Высокий удельный вес жалоб, поступающих к Уполномоченному по правам человека, касается нарушений в сфере трудовых отношений. Статистические данные контрольно-надзорных органов также свидетельствуют об имеющихся нарушениях в этой области.
По-прежнему чаще всего нарушения в сфере трудовых отношений связаны с несвоевременной оплатой труда работников. Только счет исковых заявлений, поданных в суды работниками на работодателей, идет на десятки тысяч. При этом данные Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан показывают, что после возбуждения исполнительных производств большинство неплатежеспособных работодателей «вдруг» становятся платежеспособными.
Более 1 млрд. рублей – такова цифра задолженности предприятий по уплате обязательного пенсионного страхования по итогам прошлого года. В черный список органов Пенсионного фонда попадают и те работодатели, у кого нет проблем с задолженностью по заработной плате, используя различные лазейки в действующем законодательстве, чтобы не платить пенсионные взносы.
Не иначе как удручающей выглядит ситуация в сфере охраны труда. В прошлом году в результате несчастных случаев на производстве погибли 111 человек. Учитывая широкий круг проблем, связанных с соблюдением трудовых прав граждан в Республике Татарстан, в прошлом году нами были инициированы парламентские слушания по соответствующей тематике, которые были проведены в ноябре, как уже об этом сказала Светлана Михайловна, и по итогам которых были выработаны рекомендации.
На фоне высоких достижений по реализации федеральных и республиканских жилищных программ вопросы, связанные с реализацией прав человека на обеспечение жилым помещением, не теряют, к сожалению, своей остроты.
По информации исполнительных комитетов муниципальных районов республики на 1 января 2012 года количество граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, составляет 51 353 человека.
Возникают серьезные проблемы с переселением граждан, проживающих в жилье, признанном аварийным.
К примеру, к Уполномоченному обратился гражданин по вопросу переселения из аварийного дома № 6 по улице Богатырева города Казани, в котором проживает 121 семья. Эти семьи уже более трех лет проживают в опасных для жизни условиях. Несмотря на вступившее в законную силу решение суда об их переселении и неоднократные обращения в различные инстанции, переезд в новые квартиры для большинства семей оттягивается из года в год.
Согласно информации Исполнительного комитета муниципального образования города Казани по состоянию на 24 декабря 2012 года подготовлены и утверждены документы о предоставлении жилых помещений только 26 семьям указанного дома. Конкретных предложений по решению проблемы обеспечения жильем других семей у Исполнительного комитета нет.
В течение прошлого года Уполномоченный сталкивался с проблемными ситуациями по реализации жилищных прав граждан в системе социальной ипотеки.
Увеличивается число выселяемых граждан, не исполнивших условия договоров ипотеки, оформленных в различных банках республики. Если в 2011 году судами Республики Татарстан было удовлетворено 33 иска, предъявленных банками или иными кредитными организациями о выселении граждан из заложенных по договору ипотеки жилых домов или квартир, то в 2012 году удовлетворено уже 62 таких иска. В соответствии с пунктом 2 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, выселяемые из жилых помещений в связи с неисполнением договора социальной ипотеки (если жилое помещение было для них единственным), могут временно обеспечиваться жильем за счет маневренного фонда.
На практике гражданам, лишившимся ипотечного жилья, приходится самим справляться с возникшей проблемой. К примеру, на обращения граждан исполнительные комитеты муниципального образования города Казани, Апастовского, Арского муниципальных районов сообщали об отсутствии такого фонда.
Оценивая ситуацию с правом на жилище, нельзя не остановиться на вопросах жилищно-коммунального обслуживания граждан. Будучи злободневными уже на протяжении длительного времени, они приобрели большую остроту в прошедшем году в связи с отменой перекрестного субсидирования, ростом тарифов на коммунальные услуги и внесением на федеральном уровне изменений в нормативные правовые акты, регулирующие сферу жилищно-коммунального хозяйства.
С учетом актуальности темы в декабре нами совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами была проведена «горячая линия» по вопросам предоставления жилищно-коммунальных услуг.
За два дня работы поступило 220 обращений, в которых было задано 336 вопросов, прежде всего, по начислению за общедомовые нужды (ОДН), по поводу необходимости проведения капитального и текущего ремонта общедомового имущества, качеству выполнения ремонтных работ, жалобы на завышенные тарифы на электроэнергию и так далее.
Причины тех или иных нарушений в реализации жилищных прав граждан неоднородные. Решение части из них требует значительных материальных средств. Вместе с тем ряд нарушений жилищных прав граждан возможно избежать при неукоснительном соблюдении действующего законодательства.
В ежегодном докладе отмечается и поступательное развитие системы здравоохранения. Вместе с тем, оценивая в целом состояние соблюдения прав граждан в сфере здравоохранения, мы отмечаем наличие проблем, связанных с оказанием медицинской помощи по поступающим в наш адрес обращениям, а также сообщениям из средств массовой информации: газеты «Вечерняя Казань» о гибели пациента, обратившегося к стоматологу (г. Зеленодольск), деловой электронной газеты «Бизнес Online» о проведении операции на здоровой ноге пациентки вместо травмированной (г. Казань), информационного агентства «Татар-информ» о врачебной ошибке, за которую взыскано в судебном порядке 500 тыс. рублей (с. Богатые Сабы), и т.д.
В целях содействия соблюдению прав и свобод человека и гражданина на охрану здоровья и медицинскую помощь проведены проверки по ряду обращений граждан, поступивших в адрес Уполномоченного. По их результатам вызывает беспокойство так называемый пресловутый человеческий фактор, из-за которого конституционное право человека на медицинскую помощь ставилось в зависимость от материально-технической базы учреждения или знания действующего законодательства медицинскими работниками.
Так, по обращению жителя города Казани установлено нарушение статьи 21 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», когда супруге заявителя было отказано в прикреплении в женскую консультацию в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в этом районе. По результатам проверки согласно информации Управления здравоохранения по городу Казани приняты меры по обеспечению реализации права гражданина на выбор медицинской организации в соответствии с действующим законодательством.
Были обращения и по работе станции скорой медицинской помощи города Казани, которые также, к сожалению, подтвердились.
Несмотря на снижение республиканских показателей материнской смертности, смертности населения в том числе от туберкулеза, а также трудоспособного населения, ситуация в отдельных муниципальных районах оставляет желать лучшего.
Рейтинговая оценка муниципальных учреждений здравоохранения, проводимая Министерством здравоохранения Республики Татарстан, динамика индикативных показателей деятельности муниципальных образований в сфере здравоохранения показали значительное ухудшение позиции в области здравоохранения в Дрожжановском, Бугульминском, Чистопольском, Нижнекамском и Буинском муниципальных районах.
Проблемы в сфере реализации прав граждан на охрану здоровья остаются актуальными, тем более ошибки медицинских работников при оказании медицинской помощи или ненадлежащее исполнение обязанностей могут привести к трагическим последствиям.
В 2012 году Российской Федерацией ратифицирована Конвенция ООН о правах инвалидов, имеющая своей целью поощрение, защиту и обеспечение полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также поощрение уважения присущего им достоинства.
В настоящее время в Республике Татарстан насчитывается 328 000 инвалидов, из них 14 000 – дети-инвалиды. Реализация мер по улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями ведется в рамках программы «Доступная среда», но проблемы, к сожалению, остаются.
К Уполномоченному продолжают поступать обращения от инвалидов и членов их семей с жалобами на отсутствие доступности среды жизнедеятельности. К примеру, обращение одинокой матери ребенка-инвалида 2005 года рождения, которая из-за отсутствия в жилом доме лифта вынуждена поднимать самостоятельно на шестой этаж инвалидную коляску весом 29,5 кг вместе со своим ребенком-инвалидом весом 30 кг. Как помочь этим людям? Ведь программа «Доступная среда» должна в первую очередь обеспечить доступность жилья для проживания инвалидов, возможность выйти из квартиры, дойти до магазина, самим приобрести продукты и вновь вернуться в свою квартиру.
Следует отметить достаточно низкий уровень социальных гарантий по центрам реабилитации инвалидов, достигших совершеннолетнего возраста, – всего 40 процентов, хотя потребность в социальном обслуживании и реабилитационных услугах для инвалидов среди взрослого населения не уменьшается.
Насущной проблемой является и обеспечение данной категории лиц техническими средствами реабилитации, которое осуществляется в соответствии с федеральным перечнем и, к сожалению, не в полной мере отвечает потребностям инвалидов с точки зрения достижения максимальной компенсации ограничений их жизнедеятельности. В связи с этим в некоторых субъектах Российской Федерации за счет средств регионального бюджета на основании рекомендаций индивидуальных программ реабилитации предоставляются дополнительные технические средства реабилитации. В Татарстане, к сожалению, подобный региональный перечень технических средств реабилитации отсутствует.
По-прежнему остаются проблемными вопросы инклюзивного образования детей в дошкольных образовательных учреждениях, условия которого должны обеспечивать равные права, доступность и возможность выбора подходящего образовательного маршрута для любого ребенка вне зависимости от его физических и других возможностей; а также вопросы организации дополнительного образования детей-инвалидов, которое, в свою очередь, должно позволить им получить допрофессиональную подготовку, способствовать раскрытию их внутреннего потенциала и позволить почувствовать свою принадлежность к социуму. К сожалению, немногие дети-инвалиды имеют возможность получать дополнительное образование, так как республиканским положением о порядке расчета нормативов финансирования образовательных учреждений детей индивидуальная работа с детьми-инвалидами не предусмотрена.
Остановлюсь еще на одной проблеме нарушений прав человека, выявленной в ходе проверок Уполномоченного по итогам прошлого года, а именно на неисполнении судебных решений органами местного самоуправления в пользу граждан.
Наличие случаев неисполнения судебных решений были выявлены при проверках Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны, Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, Исполнительного комитета города Чистополя, Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района.
Исполнение судебных решений определенных категорий дел вызывает у исполнительных комитетов муниципальных образований Республики Татарстан затруднения. Прежде всего, вопросы, связанные с предоставлением жилья социального найма, это и судебные решения, обязывающие органы местного самоуправления осуществить установленные законом меры поддержки, изыскав для этого определенные материальные ресурсы либо используя имеющиеся резервы.
В то же время значительное число судебных решений в рамках масштабов выборочной проверки было не исполнено со ссылкой на отсутствие исполнительного листа либо заявления со стороны гражданина об исполнении решения суда после вступления его в законную силу.
Минимизация случаев неисполнения судебных решений, обязывающих издать документы распорядительного характера, возможна при соответствующем учете решений суда. Формальный подход к исполнению судебных решений и отсутствие регламента работы по учету решений суда и их исполнению свидетельствуют, по нашему мнению, о серьезности проблемы, затрагивающей право человека на справедливое судебное разбирательство, установленное статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Уважаемые депутаты и приглашенные! В рамках времени, отведенного на настоящее выступление, невозможно охватить все проблемные ситуации, с которыми граждане обращаются к Уполномоченному по правам человека. В свою очередь, по озвученным проблемам нами были приняты не только меры в пределах своей компетенции, но и проведена соответствующая аналитическая работа с выработкой предложений по устранению тех или иных нарушений прав человека. Выражаем уверенность, что выводы, предложения и рекомендации, содержащиеся в настоящем докладе, станут предметом пристального внимания тех государственных органов и муниципальных образований, к чьей компетенции относится их рассмотрение.
Благодарю за внимание!
Председательствующий. Спасибо, Сария Харисовна. У депутатов есть вопросы по докладу.
Пожалуйста, депутат Рыбушкин Николай Николаевич.
Рыбушкин Н.Н. Уважаемая Сария Харисовна, в 2012 году мы обсуждали печальные факты, которые произошли в отделе полиции «Дальний». Жалобы к Уполномоченному по правам человека в Республике Татарстан на действия сотрудников правоохранительных органов, судя по вашему докладу, на сегодняшний день продолжают поступать. Скажите, пожалуйста, какая работа проводится вами по вопросам, связанным с соблюдением прав человека и гражданина сотрудниками правоохранительных органов, учитывая последние случаи в поселке Юдино, Авиастроительном районе.
Сабурская С.Х. Спасибо за вопрос.
Действительно, обращения поступают. И число их увеличивается. Если в 2011 году было где-то 320 обращений, то в 2012 году – 350. Уполномоченный не имеет права вмешиваться в следственные вопросы. Мы заключили соглашения с Министерством внутренних дел, Следственным комитетом, прокуратурой Республики Татарстан. В соответствии со специально разработанными программами и планами мероприятий проводим внезапные проверки и выезды в следственные изоляторы, встречаемся с подследственными, проверяем условия, в каких они находятся, проверяем журналы вызовов скорой медицинской помощи, причины их вызовов. В прошлом году провели много совместных приемов вместе с Прокурором, руководителем Следственного комитета, министром внутренних дел. Буквально позавчера были в Альметьевске с Хохориным. В ходе приема 28 человек обратились по различным вопросам, касающимся именно следствия. Вот в таком плане мы и ведем работу. Есть курсы повышения квалификации сотрудников правоохранительных органов. Ежемесячно мы встречаемся с сотрудниками, во время встреч говорим о тех международных нормах, запрещающих вести следствия с применением силы.
Председательствующий. Спасибо.
Еремеева Гузял Вилсоровна.
Еремеева Г.В., депутатская группа «ТНВ».
Сария Харисовна, спасибо за доклад. Есть раздел о деятельности Уполномоченного по правам человека в сфере правового просвещения. Очень хорошая информация, я ее просмотрела. Хотелось бы знать ваше личное мнение о состоянии правового просвещения населения в нашей республике. Насколько люди знают свои права? Насколько важна именно ваша деятельность в этом направлении?
Сабурская С.Х. Спасибо.
Число обращений, которые поступают к нам, свидетельствует о том, что граждане не знают нормы законодательства, в связи с чем многочисленные обращения поступают в различные органы государственной власти, в том числе и к нам. Поэтому правовое просвещение действительно необходимо. Мы только дополняем ту работу, которая ведется органами муниципальных образований, государственными органами, министерствами, ведомствами, потому что без вооружения этими знаниями граждане не смогут использовать в дальнейшем эти права. Поэтому мы ведем работу в этом плане в школе правовых знаний, которую мы организовали при Уполномоченном, с различными категориями граждан ежемесячно проводим занятия. По вопросам жилищно-коммунального хозяйства мы в декабре и январе провели занятия совместно с общественной организацией «Союз пенсионеров», где рассказывали и разъясняли новые изменения в законодательстве, касающиеся жилищно-коммунальной сферы. Кроме того, накануне призыва проводим совместно с военкомом республики встречи с призывниками, дни правовой помощи. Все это необходимо для того, чтобы разъяснять, информировать и оказывать юридическую помощь тем гражданам, которые к нам обращаются.
Председательствующий. Спасибо, Сария Харисовна.
Миргалимов Хафиз Гаязович.
Миргалимов Х.Г. Сария Харисовна, спасибо за хороший доклад. У меня два вопроса. Во-первых, мы, депутаты, – посредники между государством и избирателями, я вас считаю посредником между гражданами и исполнительными органами. Какова эффективность работы законов? Много жалоб. Какова эффективность работы чиновников, если столько жалоб? Ведь есть Министерство социальной защиты. Вроде, все есть, а система не срабатывает. И у вас столько информации, столько аналитики, и вы, можно сказать, в единственном числе. Что надо делать, чтобы система работала?
Сабурская С.Х. Прежде всего, нужно любить человека, с которым ты работаешь, тех граждан, которые к нам обращаются. Уметь выслушать и дать ответ в соответствии с законом. Не гонять по кругу, что иногда у нас, к сожалению, встречается. Или порой приходит формальный ответ на обращение гражданина. Ссылаются на законы, на которые я сама ссылалась, что в соответствии с такими-то нормами закона человек имеет право на то-то. Прошу объяснить: почему это право не реализовано. Мне же в ответ ссылаются на тот же закон, не отвечая на мой вопрос. И в таких случаях мне приходится звонить исполнителю и спрашивать, что же вы мне написали, я это знаю, вы мне ответьте на конкретный вопрос. И тогда уже посылают одно письмо, второе, то есть формальное рассмотрение. Порой за одним обращением гражданина следуют многочисленные обращения в различные инстанции. Я с вами согласна, все, что необходимо для работы с населением, в республике создано. И меры соцподдержки и законодательные решения приняты давным-давно. Вот человеческий фактор существует. Или люди устают от такой работы, длительно находясь на одной должности. Повышение квалификации сегодня очень активно используется, это должно повысить квалификацию и уровень работы с нашим населением.
Председательствующий. Сария Харисовна, если можно, не повторяясь, коротко отвечать.
Сабурская С.Х. Хорошо.
Председательствующий. Миргалимов.
Миргалимов Х.Г. Сария Харисовна, хорошо, что вы продумываете вопрос о маневренном жилищном фонде. Наши суды принимают решения, выселяют людей на улицу, даже с детьми. Есть такие факты. Горводзеленхоз и другие. Во-первых, мы давно ставим вопрос о маневренном жилье. Муниципалы не имеют права, нет у них финансов на формирование жилищного фонда, как вы им пишите предложения. Здесь республиканские, федеральные власти, депутаты Государственной Думы должны повернуться лицом к этой проблеме. Не на улицу, а хотя бы в маневренное жилье выселять этих людей. Необходимо…
Председательствующий. Это пожелание, а не вопрос.
Сабурская С.Х. Согласна.
Председательствующий. Ганибаев Рифат Шагитович.
Ганибаев Р.Ш., фракция «Единая Россия».
Уважаемая Сария Харисовна, скажите, пожалуйста, ваш аппарат взаимодействует с некоммерческими организациями и СМИ?
Сабурская С.Х. Да, конечно, мы очень тесно взаимодействуем. Многие мероприятия проводим совместно. Со СМИ последний проект: два раза в неделю я выхожу в эфир «Дорожного радио» с информацией по тем или иным нормам, законам, отвечаю на вопросы граждан.
Председательствующий. Нурутдинов Рафаил Фаттахович.
Нурутдинов Р.Ф. Уважаемая Сария Харисовна, сколько граждан Республики Татарстан в 2012 году, не получив ответы на свои вопросы, обратились в Европейский Суд по правам человека?
Сабурская С.Х. У меня, конечно, нет цифр по Республике Татарстан. Но могу сказать, что граждане Российской Федерации занимают первое место по числу обращений.
Нурутдинов Р.Ф. Это мы знаем. А вот Татарстан как?
Сабурская С.Х. Не могу сказать.
Нурутдинов Р.Ф. Пожалуйста, будьте добры, представьте такую информацию.
Сабурская С.Х. Хорошо, я выясню и обязательно до вас доведу.
Председательствующий. Глушков Геннадий Николаевич.
Глушков Г.Н., фракция «Единая Россия».
Уважаемая Сария Харисовна, Республику Татарстан посещают различные международные правозащитные организации. Какие вопросы обсуждаются на этих встречах, какие проблемы поднимаются? И есть ли вообще какая-то рейтинговая оценка, международные стандарты либо российские? Если есть, то Республика Татарстан на каком месте находится?
Сабурская С.Х. Могу только привести пример. В прошлом году у нас работали члены Комитета Совета Европы по предотвращению пыток. Они проехали несколько регионов, в том числе Республику Татарстан, побывали в следственном изоляторе № 1 города Казани. Для них важным был вопрос, используются ли пытки в ходе следствия? Но в тот момент они не увидели. Ни один из подследственных не сказал, что есть пытки. И в прошлом году были международные коллеги, вопрос о межконфессиональных и межнациональных отношениях. Приехали сюда для изучения опыта Республики Татарстан. У нас одна из лучших практик. Им интересно, как в нашей республике организована работа. Вот основные вопросы, которые интересуют наших коллег из-за рубежа, из Совета Европы, Верховного Комиссара ООН по правам человека. Опыт межконфессиональных и межнациональных отношений у нас один из лучших. Им интересно, как мы это достигли.
Председательствующий. Депутат Миннуллин Роберт Мугаллимович.
Миннуллин Р.М. Хөрмәтле Сәрия Харис кызы, без сезнең чыгышны игътибар белән тыңладык. Чынлап та, бик зур эшләр эшлисез. Ләкин сезнең эшләрегез күбәйгән саен, безнең республикабыздагы җитешмәгән яклар да күбрәк ачыла бара. Сез эшләгән эшләрне без дә башкарабыз. Депутатлар шикаятьләр кабул итә, сайлаучыларны кабул итә. Муниципаль хакимияттәге иптәшләр дә кабул итә шикаятьләрне. Район күләмендә, республика күләмендә. Ләкин, кызганычка каршы, аларның күбесе хәл ителми, һәм без күбесенчә отпискалар алабыз. Безнең җитәкчеләребез үзләре җавап бирмиләр, ә референтлар, хезмәткәрләр язып биргән хатка кул гына куеп утыралар. Бу бик кызганыч, әлбәттә. Шуңа күрә сезнең игътибар иткәнегез бармы, кайсы оешмалар, нинди министрлыклар, хакимиятләр отписка белән шөгыльләнә һәм сезнең мөрәҗәгатьләргә өстән генә карый?
Сабурская С.Х. Дөрес, һәр районнан шундый отписка килә. Хәзер әйтеп булмый: менә бу районнан күбрәк, икенче районнан азрак килә дип. Без нәрсә эшлибез? Без үзебез чыгабыз. Узган ел без 100 мөрәҗәгать буенча үзебез бардык, карадык, тикшердек. Аннары инде хәл иттек.
Председательствующий. Кострин Валентин Иванович.
Кострин В.И. Уважаемая Сария Харисовна, небольшой вопрос. Вот я посмотрел динамику, с 2009 по 2012 год число обращений увеличилось почти в три раза. То ли граждане стали больше доверять вам как Уполномоченному по правам человека, то ли социально-политическая система, действующая в стране и республике, как раз увеличивает количество обращений. Первый вопрос. Как вы оцениваете, мониторите причины такого роста? И второй вопрос: сколько детей-сирот обратилось к вам за этот период? Сколько вопросов об обеспечении их жильем было решено вовремя?
Сабурская С.Х. Я считаю, гражданская активность вызвана работой средств массовой информации, ну и мы сами, и открытие общественных приемных. Это позволяет населению задать свои вопросы или обратиться с жалобами. Правовое просвещение проводится, юридическая помощь по закону. Все это активизирует население. По детям-сиротам сейчас сказали, что 10 или 20. Мы участвуем в судах. Вот в прошлом году у нас было где-то три суда, касающихся проблем детей-сирот, восстановления в очереди в связи с тем, что он пропустил сроки постановки в очередь до 23 лет. Мы смогли восстановить их в этой очереди. А обойти очередность никто не имеет права.
Председательствующий. Да, еще есть депутаты, желающие задать вопросы. Валеев Разиль Исмагилович. И на этом есть предложение завершить.
Валеев Р.И. Хөрмәтле Сәрия ханым, кешенең хокуклары бик күп була, менә шулар арасыннан кешенең үз туган телендә сөйләшү, үз туган телендә язу һәм үз туган телендә мәгълүмат алу хокукы бар. Менә безнең Хөкүмәттә дә, Дәүләт Советында да, башка урыннарда да рәсми сайтлар бар, ул сайтларның русчасы бик әйбәт бара, бик оператив бара. Менә мин министрлыкларның сайтларын карап утырам, кайсысын инде ике ай татарча алып бармыйлар, кайсы бер ай, кайсы бер атна. Ә менә сезнең кеше хокуклары буенча сайтыгызда русчасы бик әйбәт, татарчасы буп-буш. Менә бу мәсьәләдә сез ниләр эшләргә җыенасыз, ниләр эшлисез?
Сабурская С.Х. Да, согласна. Бик дөрес әйтәсез. Эшлибез киләчәктә, Алла боерса. Кеше татар телен белергә тиеш.
Председательствующий. Бу сорау да, тәкъдим дә булды инде. Дөрес итеп аңлады Сәрия Харисовна.
Абдуллин Талгат Мидхатович.
Абдуллин Т.М., депутатская группа «ТНВ».
Сария Харисовна, права человека с точки зрения конвенции. Во многом права человека ограничиваются региональным законодательством. Подходы в конвенции, понятно, но национальное законодательство есть. Как часто люди, которые задают вопросы о нарушении их прав, не понимают, что их права не нарушены, что так решено законодателем?
Сабурская С.Х. Часто.
Абдуллин Т.М. Больше чем нарушаются права или больше ожиданий?
Сабурская С.Х. Больше чем нарушается.
Абдуллин Т.М. Ожиданий больше.
Сабурская С.Х. Да, приходится разъяснять.
Председательствующий. Спасибо.
Больше вопросов нет, Сария Харисовна, садитесь.
Желающих выступить нет. Коллеги, подготовлен проект постановления. Но до его принятия хочу сказать, что и предыдущий доклад, и сегодняшний доклад, который представлен во все институты власти: и Президенту, и Правительству, и прокуратуре, и муниципалитетам, должны не просто так лежать, а должны стать предметом изучения. И через принятие необходимых решений реализовать задачи, поставленные перед институтом защиты прав граждан в Республике Татарстан.
Сария Харисовна не одна. Здесь задавали вопрос: как вам одной удается? У нее небольшой, но аппарат есть. Она не ставит пока вопрос о его увеличении. Институт по правам человека заявил о себе как на федеральном, так и на республиканском уровне. Может быть, количество обращений растет, в том числе в этот институт, оттого, что люди верят, люди надеются. Они получают правовую помощь. И в этом направлении, надо сказать, многое делается в республике. Здесь присутствует Уполномоченный по правам ребенка, его должность мы с вами законом создали. Это касается вопросов, которыми и вы занимаетесь. Особенно на федеральном уровне активизировались вопросы усыновления детей. Все эти вопросы должны находиться под вашим контролем. Вы основной институт, который этим занимается.
Правовая осведомленность, правовое просвещение населения − один из главных вопросов. И правильно вопрос задали. Нам надо будет думать, заслушали доклад, примем постановление, его мы рекомендуем и комитетам, и Кабинету Министров Республики Татарстан. Это основа. С теми, кто не знает ни своих прав, ни своих полномочий, конечно, заниматься очень непросто. И здесь ни один уполномоченный со своим институтом помочь не может. Должна работать система, тем более быстро меняющееся законодательство. Настолько быстро меняющееся, что даже сидящие в этом зале политики не успевают детально ознакомиться с нововведениями федерального, республиканского законодательства, нормативными правовыми актами исполнительной власти, которые не только правоприменители, но и граждане должны хорошо знать. Это серьезная и большая работа. Прогресс в деятельности Уполномоченного по правам человека есть, но нужна настойчивость, последовательность и подключение всех, кто должен этим делом заниматься.
У меня есть одно пожелание по проекту постановления. В прежние времена с такими докладами, с такой информацией руководители ведомств, министерств выезжали в муниципалитеты, собирали там людей, ответственных за это дело, информировали их, вместе находили пути решения проблем. Может быть, как рекомендации сегодня записать, чтобы вы хотя бы в крупные муниципальные образования нашей республики чаще выезжали, отчитывались. Это касается всех: министерств, ведомств, также депутатов, которые должны отчитываться, встречаться со своими избирателями. Проект постановления состоит из трех пунктов. Принять к сведению доклад Сабурской, перед комитетами Государственного Совета ставится задача, Кабинету Министров, министерствам и ведомствам, главам муниципальных образований предлагается принять меры по реализации предложений, содержащихся в докладе Уполномоченного по правам человека. В докладе представлен содержательный материал. Здесь есть аналитика. Это основа нашей работы в построении гражданского общества.
Кто за то, чтобы принять подготовленный проект постановления? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Коллеги, у нас остались федеральные законы, как я сказал, их достаточно много. Если вы не возражаете, мы поступим так, как всегда. Комитеты их внимательно рассмотрели. По предложению депутата Миргалимова, а он имеет такое право, отдельно поставим на голосование двадцать девятый вопрос повестки дня, а остальные поддержим одним голосованием с последующим оформлением.
Нет, еще есть замечание. Одну минуту.
Миннуллин Роберт Мугаллимович, пожалуйста.
Миннуллин Р.М. Унтугызынчы сорау буенча минем дә сүзем бар.
Председательствующий. Унтугызынчы сорауны аерым карыйкмы?
Миннуллин Р.М. Әйе.
Председательствующий. Унтугызынчы, егерме тугызынчы сорауларны аерым карыйбыз. Калганнарын тавышка куям. Кем риза? Тавышыгызны бирүегезне сорыйм.
Результаты голосования
Проголосовало за 71
Проголосовало против 0
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Девятнадцатый вопрос. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 1 июня 1992 года № 2890/1-1 «О проблемах пожилых людей».
Миннуллин Р.М. Хөрмәтле депутатлар, безнең Рәсәйдә исем үзгәртү белән бик мавыгалар, мавыгабыз, дөресен әйткәндә. Инде милицияне полициягә әйләндердек, авыл советларын поселениегә әйләндердек, халык депутатларын − Дәүләт Советы депутатына. Саный китсәң, бөтен оешмаларның исемнәрен үзгәртеп бетердек. Ләкин бит исем үзгәртү белән генә эш бармый. Рәсәйнең социаль хәлен үзгәртү турында уйларга кирәк. Бу очракта да сүз «День пожилых людей» көнен «День старшего поколения» белән алыштыру турында бара. Монда мин бер генә дә мантыйк, логика күрмим. Әгәр дә инде кемгә дә булса «пожилой человек» дигән сүзләр ошамый икән, ә бит хикмәт анда түгел. Беренчедән, биредә «кеше» дигән сүзне алып ыргыталар. «Поколение» − ул шулай ук бәхәсле әйбер. Укучы балаларга 30 − 40 яшьлек кешеләр дә «старшое поколение» булып тоелырга мөмкин, 40 − 50 яшьтәгеләр дә, 70 − 80 яшьтәгеләр дә. «День пожилых людей» дигәндә (өлкәннәр көне), русча әйткәндә, «сострадание» күбрәк. Кеше турында сүз бара. Ә монда бөтен поколениегә генә кайтарып калдырабыз. Бу, миңа калса, кычытмаган җирне кашу гына. Мин депутатларга мөрәҗәгать итәм, бу закон проектын хупламаска кирәк, каршы килергә кирәк. Бу бернәрсә дә өстәми безнең законыбызга.
Председательствующий. Я прошу Светлану Михайловну Захарову дать информацию, комитет рассмотрел этот законопроект.
Захарова С.М. Уважаемые депутаты, у нас на заседании комитета тоже были разные мнения. Депутаты все-таки голосовали за, потому что много обращений поступало от пенсионеров, граждан пожилого возраста. Люди, которые только вышли на пенсию, которым 57 лет, 60 лет, не хотят, чтобы их называли пожилыми. Поэтому мы поддержали эту законодательную инициативу. Предлагали название «ветераны», но мы говорим об этой законодательной инициативе.
Председательствующий. Коллеги, каждый из вас может взвесить, вы изучали этот закон, мы вам его высылали. Поддержать или отклонить − это право депутатского корпуса. Я ставлю на голосование, определитесь.
Результаты голосования
Проголосовало за 49
Проголосовало против 22
Воздержалось 5
Результат: не принято
Не принято.
Двадцать девятый вопрос повестки дня. О проекте федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Миргалимову слово.
Миргалимов Х.Г. Что я хочу сказать? Я выполняю волю фракции КПРФ в Государственном Совете Республики Татарстан. Фракция КПРФ в Государственной Думе тоже была против одномандатных избирательных округов, которые сейчас применяются и закладываются в этот проект закона для последующих выборных кампаний. Мы считаем, что одномандатный список, как и в западных странах, правильнее, мобильнее и, как говорится, принципиальнее. А распределение по округам − чисто технический вопрос, механический. Вот мы шесть депутатов распределились по районам, едем, выступаем и работаем.
Спасибо.
Председательствующий. Валентина Николаевна Липужина.
Липужина В.Н. Уважаемые депутаты, комитет внимательно рассмотрел данный законопроект. Суть этого законопроекта, внесенного Президентом России, заключается в том, чтобы следующие выборы депутатов Государственной Думы проводились на основе смешанной избирательной системы, как было, 50 процентов по партийным спискам и 50 процентов по одномандатным округам. Все члены нашего комитета поддержали эту позицию. Все-таки ближе избирателям, когда люди голосуют за конкретного человека, выбирают его из кандидатов. Они знают своего депутата, они к нему лично обращаются, они со всеми проблемами идут к нему. У нас однозначное мнение − надо поддержать эту законодательную инициативу. Аналогично проходят выборы в Государственный Совет Республики Татарстан. Практика себя оправдала, смешенная система, на наш взгляд, наиболее приемлемая на данном этапе развития партии.
Председательствующий. Ставлю на голосование. Поддержать проект федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
Результаты голосования
Проголосовало за 70
Проголосовало против 5
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Переходим к разделу «Разное». Слово предоставляется заместителю Премьер-министра Республики Татарстан − министру сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан Ахметову Марату Готовичу. Информация о деятельности ОАО «ВАМИН-Татарстан», подготовленная по протокольному поручению тридцать восьмого заседания Государственного Совета Республики Татарстан. Подготовиться Рыбушкину.
Ахметов М.Г., заместитель Премьер-министра Республики Татарстан − министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты! Многие из вас знают, что крупные холдинги пришли в сельское хозяйство в начале 2000-х годов, когда в результате непродуманных, спешных реформ сельское хозяйство оказалось в сложнейшем положении. Именно в те годы в стране было выведено из оборота более 40 млн. гектаров сельхозугодий. И у нас в республике, хотя реформирование проводилось более взвешенно, с приоритетной бюджетной поддержкой, под угрозой оказались почти 1 млн. гектаров. В сложившихся условиях руководство республики попросило крупные компании поддержать сельчан инвестициями. За прошедшее десятилетие крупные компании вложили в развитие сельхозпроизводства, его инфраструктуры более 150 млрд. рублей. Построены современные мегафермы, предприятия хранения, переработки, обновлены основные фонды. В итоге произошла значительная модернизация всей сельской экономики.
Что касается открытого акционерного общества «ВАМИН-Татарстан». Компания занималась заготовкой и переработкой молока, была создана по просьбе Президента и глав районов на базе проблемных, обанкротившихся хозяйств 13 районов и 27 агрофирм на площади 450 тыс. гектаров, оснастила их высокопроизводительной техникой и сельхозмашинами. Более чем на 12 млрд. рублей компания провела реконструкцию почти 200 животноводческих ферм и объектов на 140 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 44 тыс. дойных коров. Это рост в 1,6 раза, довели надои молока до 20 процентов от республиканского.
Параллельно компанией модернизировано 28 молочных комбинатов. В три раза увеличился ассортимент выпускаемой продукции, сейчас 180 наименований. Также были реконструированы 10 хлебоприемных предприятий и другие технические, сервисные предприятия. В целом общество вложило в свое развитие 37 млрд. рублей, половина из которых − кредиты, значительная часть кредитов через личное поручительство руководства компании.
На динамичное развитие компании сильно повлиял финансовый кризис 2008 года и три засушливых года, особенно аномальный по засухе 2010 год. Но и тогда ценой больших финансовых затрат было сохранено поголовье скота, дойного стада. Хотя пришлось возить корма в радиусе 1000 километров, когда стоимость килограмма грубых и сочных кормов сравнялась с зернофуражом и доходила до 8 рублей за килограмм. Между прочим, в те засушливые годы больше всех пострадали компании, которые специализировались на молочном производстве. И еще, как показала жизнь, компания оказалась слишком крупной, с участием глав муниципальных районов, которые не переставали окучивать «ВАМИН» своими проблемными хозяйствами. Компания оказалась сложной в обеспечении эффективного управления финансово-хозяйственной деятельности. Этот фактор тоже в какой-то степени усложнил ситуацию. Но особенно засуха серьезно подорвала финансовую устойчивость. Кредиторская задолженность достигла 19 млрд. рублей, в том числе кредиты банков более чем на 12 млрд. Кроме того, еще 1 млрд. по лизинговому соглашению, остальные − это поставщики, подрядчики. Начались проблемы с обслуживанием кредита, появилась просроченная задолженность. А с весны прошлого года компания перестала их обслуживать. И в октябре прошлого года ВТБ банком было инициировано ведение внешнего наблюдения. Долги компании перед этим банком составляли тогда 426 млн. рублей. К сожалению, за тот период финансового оздоровления не произошло. И 13 марта решением Арбитражного суда введено конкурсное производство. Конкурсный управляющий Сергей Витальевич Кондратьев сейчас проводит инвентаризацию всего имущества для определения конкурсной массы. И начинается процедура возврата выявленного имущества, на которое уже наложен арест. Все это делается в рамках Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)». Несмотря на это, за прошедший период и до настоящего времени обеспечивалась стабильность производственно-хозяйственной деятельности агрохолдинга. Сохранены активы и имущество, не допущено снижение поголовья. На своих агрофермах компания и сейчас производит около 400 тонн молока ежедневно. Есть позитивные подвижки и по зарплате работников. Сегодня обеспечивается текущая оплата, причем деньгами постепенно идет погашение просрочки.
Сейчас основные задачи − это, во-первых, обеспечить дальнейшую сохранность имущества, поголовья скота, рабочих мест, подготовиться к проведению весенне-полевых работ. Для их успешного проведения требуется почти 1 млрд. рублей. На половину из этого у компании ресурсы есть, включая бюджетные. Также прорабатывается вопрос по недостающей части за счет внебюджетных источников. Приобретение ресурсов с отсрочкой платежа под будущий урожай.
Сегодня менеджмент общества не пребывает в растерянности. С учетом возможной поддержки посевная кампания будет проведена. А успешность посевной − это не только вопрос эффективности использования 400 тыс. гектаров земли республики, возможность финансового оздоровления компании, но и занятость 20 тыс. работников и благополучие их семей, социальное самочувствие наших сельчан.
В СМИ задаются вопросы о будущем компании. Конкурсным управляющим совместно с министерством разрабатываются варианты по реструктурированию новой компании, включая оптимизацию деятельности молокоперерабатывающих предприятий на базе «ВАМИН-Татарстан».
Основная цель − чтобы компания была управляемой и эффективной, а работники имели достойную оплату труда.
Расчеты специалистов показывают, что оптимальная величина агрохолдинга − максимум 150 тыс. гектаров, радиус − не более 100 километров. Только в этом случае можно максимально охватить вниманием и контролем. Практика показывает, с учетом специфики сельхозпроизводства, чем крупнее компания, тем больше проблем в управляемости. Поэтому хотелось бы на базе «ВАМИН-Татарстан» увидеть вертикально интегрированные структуры и оперативно управляемые, хотя я не исключаю возможность развития по агрофирмам в границах муниципальных районов. Также теоретически возможно было, конечно, подписание мирового соглашения с кредиторами путем переоценки имущества и работы чистого лица, притом отдавая часть акций банкам-кредиторам. Но банки-кредиторы этот вариант не приняли. Поэтому остается вариант по реструктуризации компании по принципу конкурсного производства, но с учетом оптимальности последовавшей производственно-хозяйственной деятельности. Выступление завершено.
Председательствующий. Спасибо.
Садитесь, пожалуйста.
Слово предоставляется Рыбушкину Николаю Николаевичу.
Рыбушкин Н.Н. Уважаемые коллеги, 27 марта 2013 года по инициативе депутатов Казанской городской Думы, Государственного Совета Республики Татарстан, представителей зоозащитных организаций был проведен «круглый стол» по проблемам безнадзорных животных в городе Казани. По итогам работы «круглого стола» принята резолюция с обращением к руководству республики с просьбой о принятии первоочередных мер по решению вышеуказанных проблем. Позвольте ознакомить вас с ней. Участники «круглого стола» приняли следующую резолюцию. Первое, обратиться в адрес Президента, Премьер-министра, Государственного Совета Республики Татарстан с предложениями организовать работу по разработке и принятию постановления Кабинета Министров Республики Татарстан об утверждении правил содержания домашних животных в Республике Татарстан, организовать работу по разработке и принятию закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях в части ужесточения ответственности за нарушение данных правил», ускорить рассмотрение проекта закона «О наделении органов местного самоуправления Республики Татарстан государственными полномочиями по отлову, содержанию и регулированию численности безнадзорных животных в Республике Татарстан». Рассмотреть вопросы увеличения финансирования из бюджета Республики Татарстан на первоочередные меры по борьбе с бешенством и иными заболеваниями, переносимыми безнадзорными животными, в первую очередь на мероприятия по гуманному ограничению численности безнадзорных животных.
Второе, обратиться к депутатам Казанской городской Думы, Исполнительному комитету города Казани с просьбой разработать целевую программу о городской фауне. Третье, обратиться к средствам массовой информации с предложением по объективному и всестороннему освещению проблем безнадзорных животных, а также по формированию в обществе гуманного и ответственного отношения к домашним животным. Четвертое, направить данную резолюцию Президенту Республики Татарстан, Премьер-министру, Председателю Государственного Совета, а также средствам массовой информации для опубликования.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо.
В секретариат. Вы знаете, что комитетом Васильева уже подготовлен законопроект. Идет согласительная процедура. Речь идет о 17 − 18 млн. рублей под финансовый мандат на передачу этих полномочий муниципалитету Казани.
Коллеги, в секретариат весенней сессии поступило три запроса депутата Миргалимова.
Первый запрос в адрес Президента Республики Татарстан. Приводя в пример обеспечение автомобилями многодетных семей в Новосибирской области, Санкт-Петербурге, Кировской области, Республике Саха (Якутия), депутат просит Президента Республики Татарстан выступить с инициативой обеспечить многодетные семьи транспортными средствами, а также помочь многодетной семье Бикмухаметовых из города Бугульмы приобрести автомобиль «Лада». Секретариат заседания рассмотрел и сообщает, что в республике такая работа системно проводится, а с персонифицированным обращением по одной семье депутат может сам лично обратиться по адресу. Секретариат предлагает не ставить на голосование данный запрос.
Следующий запрос депутата Миргалимова о проблемах жителей поселка Салмачи, связанных с газификацией, дорогами, наличием фальшивых госактов и нежеланием органов власти брать на себя решение проблем граждан, живущих в этом поселке. Обращаясь к Президенту, депутат просит оказать содействие в решении указанных проблем, просит проверить законность выделения земельных участков в поселке Салмачи, которые перекрывают охранную зону газопровода и дороги поселка. Надо сказать, что подобные обращения к депутатам идут и из других муниципальных районов. В части вопросов фальшивых государственных актов предложить депутату Миргалимову довести до конца решение других вопросов, обозначенных в обращении, используя имеющиеся депутатские полномочия. На основании сказанного секретариат предлагает не ставить на голосование указанный запрос.
Третий запрос Миргалимова о проблемах поселков, присоединенных к Казани, и уклонении от исполнения судебного решения. Речь идет о поселках Новая Вишневка и Привольное, присоединенных в городу Казани в 2000 году, однако до сих пор лишенных социальной инфраструктуры и транспортного обеспечения, Людмила Николаевна. Решением Приволжского районного суда города Казани, вступившим в силу, на Исполком Казани возложены обязанности в течение 2012 и 2013 годов произвести строительство дорог от города Казани до поселков Новая Вишневка и Привольное и обеспечить ежедневное транспортное сообщение. Определением Приволжского районного суда от 1 марта текущего года было удовлетворено заявление Исполкома города Казани об отсрочке решения суда до конца текущего года.
Обращаясь к Президенту, депутат Миргалимов просит оказать содействие в вопросе обеспечения надлежащей инфраструктурой, решить поднятые вопросы.
Секретариат сессии считает нецелесообразным принимать запрос депутата до истечения срока исполнения решения суда, до конца 2013 года. На основании сказанного запрос депутата Миргалимова на голосование не ставится. Направить эту информацию на бланке депутата Государственного Совета до Исполкома города Казани. Проинформировать руководство Казани, чтобы они усилили контроль и, главное, сделали то, что обещали, что было предписано в ходе присоединения этих поселков.
Уважаемые коллеги, позвольте предоставить слово депутату Миргалимову для оглашения политических заявлений.
Миргалимов Х.Г. Фарид Хайруллович, мы пишем, но получаем отписки и из министерств, и из ведомств, и так далее. Я остановлюсь.
Заявление фракции КПРФ о политике двойных стандартов в отношении застройщиков. Жители домов по улице Губкина города Казани, садоводы из ближайших садовых обществ обратились ко мне с жалобой о нарушении их прав незаконным строительством многоэтажных домов, ведущимся фирмой «Фон». По данному факту я обратился ко всем, в том числе и в прокуратуру. Факты подтвердились. Строят на неотведенном земельном участке без каких-либо документов. В то же время ко мне обратились жители таун-хаусов № 21, 23, 24 по улице Строителей, № 2 по улице Газовой, дома по улице Рассветной. И земля в частной собственности, но разрешения на строительство не было. Сейчас сносят. Последнюю квартиру, последние суммы, последние тысячи они туда вложили. Почему двойные стандарты? Почему двойные подходы? Там собственник богатый, а здесь жители получили квартиры. Требуем равного обеспечения прав и карательных мероприятий, адекватных последствиям совершенного правонарушения. Если одним приостанавливают стройку до получения разрешения, это «ФОН», то других просто сносят. Дети, люди остаются на улице. Вот вам маневренный фонд, вот вам социальное жилье, вот вам арендное жилье. Статья 19 Конституции Российской Федерации должна неукоснительно соблюдаться, не дифференцированно, не выборочно, а для всех одинаково.
Председательствующий. Спасибо.
Миргалимов Х.Г. Заявление фракции КПРФ о нарушении прав граждан в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг. В данный момент мы завершили проверки в некоторых муниципальных районах и городах. Теперь можем заявить − провести новый конкурс по выбору профессиональных организаций, которые выполняют закон, осуществить перевод жителей на прямые договора с поставщиками коммунальных услуг, ликвидировать ЕРЦ с последующим снижением тарифов на жилищные услуги, в том числе за счет исключения расходов на вознаграждения ЕРЦ, на членство управляющей компании в СРО. Третье, прекратить незаконное взимание с населения платы за техническое обслуживание общедомовых узлов учета по холодной, по горячей воде, по тепловой энергии. Четвертое, провести реструктуризацию задолженности населения с учетом срока давности взыскания долгов. Отменить начисления по ОДН, так как они уже сидят в тарифах. Обеспечить прекращение взимания платы за пломбировку и регистрацию индивидуальных приборов учета. Исключить возможность ведения регистрационного учета граждан управляющими организациями без наличия соответствующих условий в договоре управления, заключенном с собственниками МКД.
Все предложения мы отправляем Президенту, вам, Фарид Хайруллович, Правительству, всем муниципальным образованиям и управляющим компаниям. Надо навести порядок, на первом месте должен быть закон, а не желание отдельных руководителей в этом отношении.
Заявление фракции КПРФ о нарушении Закона Республики Татарстан «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан». В соответствии с пунктом 3 статьи 14.1 Закона Республики Татарстан от 18 марта 2004 года «О статусе депутата Государственного Совета Республики Татарстан» депутатское обращение, поступившее в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения, должностным лицам, в соответствии с их компетенцией рассматривается в течение семи дней со дня регистрации обращения и не позднее указанного срока депутату предоставляются запрашиваемые информация или сведения.
Что же получается? В Высокогорский район в ноябре отправил, получил в феврале. Отправил в январе, до сих пор нет ответа.
Депутат бессилен, органы исполнительной власти просто дают отписки. В Буинский район я обращался шесть раз. Не только мне, Президенту три раза дали отписки. Поехал в Комитет по антикоррупционной политике, все факты подтвердились. И сегодня получил, председатель Совета ветеранов пишет: «Хафиз Гаязович, у нас все прекрасно». Товарищи, не прекрасно! Я был на сессии. Прислали благодарственные письма, обращения избирателей. Наконец-то, на сессии сказали правду о том, что творится в Буинском районе.
Прошу вас, Фарид Хайруллович, обеспечить исполнение Закона о статусе депутата Государственного Совета. Отписки, простые обращения нам уже надоели.
Обращаем внимание глав районов, всех министерств и ведомств, необходимо соблюдать закон. Если мы сами не соблюдаем, как же мы потребуем от граждан, избирателей? Суды, еще раз суды и другие инстанции.
Заявление фракции КПРФ о строительстве домов для ветеранов войны в Буинском районе. Я уже говорил, уважаемые товарищи, в Буинском районе творится то, что не должно быть нигде. Выделенные деньги использованы не по целевому назначению. Я сам там был, посмотрел, ездили, сто раз обращались, но никакого внимания нет.
Я думаю, со стороны нашего уважаемого Президента, в соответствующих министерствах, компетентных органах будет дана оценка действий или бездействия главы Буинского района. А в ответе он мне пишет, что его неправильно проинформировали заместители. Кто же подбирает этих заместителей? Кто контролирует? И кто, в конце концов, подписал акт о приемке домов – санэпидстанция, энергетики или отдел капитального строительства? А ветеранам дали акты о приемке, не показав, в какой квартире они будут жить. Конторы, птицефабрики, механические мастерские, когда были построены. Мы же строители, знаем, как должны строиться дома, квартиры, есть СНИПы, ГОСТы, здесь ничего не соблюдено. А главное, оказывается, ПМК-6 выигрывает все тендеры и строит.
И последнее. Снесли баню в центре Буинска, строят коммерческое жилье. Ни одного автобусного сообщения нет. Как это так? Что, там все имеют теплые полы, ванные? Ничего подобного. Ветераны прислали письмо с просьбой обратить внимание республиканской власти, навести порядок в Буинском районе.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Я думаю, что из всех пяти политических заявлений мы должны обязательно, Лилия Николаевна, это рассмотреть. В принципе не порядок, когда есть обращение депутата, тем более если оно принято на заседании Государственного Совета, оно должно быть обязательно рассмотрено в срок и ответ должен быть подписан должностным лицом, кому оно направлено.
Я вас прошу, и сегодня поручаю провести анализ. Скажем, взять 2012 год или первый квартал 2013 года и проанализировать все обращения. После этого мы найдем форму, чтобы наш Закон о статусе депутата выполнялся. Я не прошу сейчас от вас ответа, от Госсовета и депутатов тоже. Сделайте аналитику. Потом поговорим.
Коллеги, которые закреплены за Буинским районом, имеется в виду депутат Ягудин. У меня есть информация, что на сессии в отчете администрации Буинского района этот вопрос поднимался, кстати, с вашим, по-моему, участием там. И не так остро вопрос стоит, как вы его сейчас обрисовали. Остался там один человек, одна семья, которая не довольна полученной квартирой. Тем не менее вопрос есть. И на сессии, кстати, как вот мне докладывают, этот вопрос поднимался, и в целом население восприняло действия администрации по наведению порядка в домах, построенных на средства по обеспечению жильем ветеранов войны. Продолжайте активно контролировать, побуждайте администрацию, чтобы быстрее налаживали эти дела, общественность и прессу подключайте, работайте.
Шакир Шахмедович, по моему поручению в очередной поездке еще раз внимательно рассмотрите вопросы, поднятые в политическом заявлении депутата Миргалимова, и меня проинформируйте.
Коллеги, повестка дня тридцать девятого заседания Государственного Совета Республики Татарстан нами рассмотрена. Я благодарю вас за работу. Вношу предложение тридцать девятое заседание Государственного Совета Республики Татарстан четвертого созыва объявить закрытым. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 1
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Заседание объявляется закрытым.
(Звучит Государственный гимн Республики Татарстан.)
Спасибо за работу.
До свидания!
Скачать (*.doc)
|
