Стенографический отчет тридцать четвертого заседания Государственного Совета Республики Татарстан от 21 декабря 2017 года
|
Здание Государственного Совета Республики Татарстан,
зал заседаний
|
21 декабря 2017 года,
10 часов
|
Председательствует Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Ф.Х. Мухаметшин
Председательствующий. Хәерле иртә, хөрмәтле депутатлар, коллегалар, утырышта катнашучылар! Доброе утро, уважаемые депутаты Государственного Совета Республики Татарстан, уважаемые участники заключительного в этом году заседания! Прошу сосредоточиться, подготовиться к регистрации. Проверьте, пожалуйста, установку жетонов для регистрации. Объявляется режим регистрации.
Результаты регистрации
Всего депутатов 100
Кворум 67
Зарегистрировано 81
Не зарегистрировано 0
Результат: кворум есть
Кворум для начала работы имеется. Тридцать четвертое заседание Государственного Совета пятого созыва объявляется открытым.
(Звучит Государственный гимн Республики Татарстан.)
В тридцать четвертом заседании Государственного Совета Республики Татарстан принимают участие: Президент Республики Татарстан, Премьер-министр Республики Татарстан и члены Правительства, Председатель Конституционного суда Республики Татарстан, Председатель Верховного Суда Республики Татарстан, исполняющий обязанности Председателя Арбитражного суда республики, Прокурор Республики Татарстан, Главный федеральный инспектор по Республике Татарстан, Председатель Счетной палаты, Председатель Центральной избирательной комиссии, Уполномоченный по правам человека в Республике Татарстан, Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан, Уполномоченный по защите прав предпринимателей при Президенте Республики Татарстан, председатель Общественной палаты республики, председатель Федерации профсоюзов, руководители экспертных советов при комитетах Государственного Совета республики, ответственные работники аппаратов Президента, Государственного Совета и Правительства нашей республики. На заседании присутствуют члены Совета Федерации, представители исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, главы отдельных муниципальных образований, представители Общественной молодежной палаты при Государственном Совете республики. Работу традиционно освещают журналисты, аккредитованные при Государственном Совете республики.
Уважаемые депутаты Государственного Совета, Президиум вносит предложение рассмотреть на тридцать четвертом заседании 23 вопроса. Проект постановления Государственного Совета о повестке дня тридцать четвертого заседания у вас на руках. Предлагаю принять его за основу и ставлю это предложение на голосование.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Уважаемые коллеги, будут ли дополнения или замечания к принятой за основу повестке дня? Прошу записаться.
Депутат Ягудин Шакир Шахмедович.
Ягудин Ш.Ш., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович, Комитет по законности и правопорядку предлагает дополнительно включить в повестку дня семь проектов федеральных законов, в том числе проекты федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и пять проектов федеральных законов о внесении изменений в различные статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Перечень проектов законов вам представлен.
Спасибо.
Председательствующий. Благодарю.
Депутат Якунин Леонид Александрович.
Якунин Л.А., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович, состоялось заседание комитета, и он предлагает включить в повестку дня дополнительно четыре вопроса. Проекты законов «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». И два проекта федеральных законов «О внесении изменений в статью 427 Налогового кодекса Российской Федерации» (об установлении пониженных тарифов страховых взносов для организаций индустрии анимационного кино), «О внесении изменений в статью 741 Налогового кодекса Российской Федерации» (о банковских гарантиях, выдаваемых банками, в отношении которых утвержден план участия Банка России в осуществлении мер по предупреждению банкротства).
Спасибо.
Председательствующий. Благодарю.
Депутат Захарова Светлана Михайловна.
Захарова С.М., фракция «Единая Россия».
Уважаемые коллеги, Комитет по социальной политике дополнительно предлагает включить в повестку дня два вопроса. Это проекты федеральных законов «О внесении изменений в статью 33 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств». Все документы подготовлены, комитет одобрил.
Председательствующий. Депутат Маврина Лилия Николаевна.
Маврина Л.Н., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович, уважаемые депутаты! В Государственный Совет Республики Татарстан внесены документы о согласовании назначения Р.Т. Бурганова заместителем Премьер-министра Республики Татарстан – министром образования и науки Республики Татарстан. В связи с этим необходимо включить в повестку дня ряд регламентных вопросов. Кроме того, имеются заявления депутатов, касающиеся некоторых изменений в составах комитетов. Таким образом, дополнительно прошу включить в повестку дня пять вопросов:
1) о согласовании назначения Р.Т. Бурганова заместителем Премьер-министра Республики Татарстан – министром образования и науки Республики Татарстан;
2) о досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Совета Республики Татарстан Бурганова Рафиса Тимерхановича;
3) об изменениях в составах отдельных комитетов Государственного Совета Республики Татарстан;
4) об избрании председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству;
5) об избрании депутата Государственного Совета Республики Татарстан для работы на профессиональной постоянной основе.
Председательствующий. Спасибо.
Записавшихся больше нет. Переходим к персональному рассмотрению предложений.
Коллега Ягудин Шакир Шахмедович дополнительно предлагает включить семь вопросов. Все они касаются федеральных законов. Рассмотрены в комитете. Если у вас нет возражений, ставлю на голосование предложение об их включении.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Коллега Якунин дополнительно предлагает четыре вопроса. Законопроекты о внесении изменений в бюджет на 2017 год и на период 2018 и 2019 годов, о внесении изменений в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования на тот же период и два федеральных законопроекта о внесении изменений в Налоговый кодекс.
Какие суждения у вас? Поставить на голосование?
Ставлю на голосование: кто за то, чтобы включить в повестку дня предложения депутата Якунина? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Коллега Захарова предлагает включить два федеральных законопроекта, они рассмотрены в профильном комитете.
Ставлю на голосование.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Маврина Лилия Николаевна предлагает включить пять вопросов: о согласовании назначения Р.Т. Бурганова заместителем Премьер-министра Республики Татарстан – министром образования и науки Республики Татарстан; о досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Совета Республики Татарстан Бурганова Рафиса Тимерхановича; об изменениях в составах отдельных комитетов Государственного Совета Республики Татарстан; об избрании председателя Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству; об избрании депутата Государственного Совета Республики Татарстан для работы на профессиональной постоянной основе.
Все пять вопросов рассмотрены и предлагаются к включению в повестку дня.
Кто за данное предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 81
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Таким образом, мы дополнили принятую за основу повестку дня. Прошу оперативно поработать по ней, тем более состоялось заседание фракции «Единая Россия» в Государственном Совете, эти вопросы также поддержаны депутатами этой фракции.
Ставлю на голосование предложение об утверждении повестки дня в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято единогласно.
До начала работы по повестке дня разрешите сообщить, что Марат Дамирович Шарифуллин приказом Председателя Банка России от 8 декабря этого года назначен на должность управляющего отделением Национального банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации. В Национальный банк на пост заместителя управляющего Марат Дамирович пришел в 2015 году с должности заместителя министра экономики Республики Татарстан. Он здесь, давайте поздравим его с назначением, пожелаем ему больших успехов и удачи. (Аплодисменты.)
Коллеги, приступаем к работе по вопросам повестки дня. И первым у нас стоит вопрос «Об избрании мировых судей Республики Татарстан».
Слово для доклада предоставляется Председателю Верховного Суда Республики Татарстан Ильгизу Идрисовичу Гилазову.
Ильгиз Идрисович, может быть, сразу по двум вопросам выступите?
Гилазов И.И., Председатель Верховного Суда Республики Татарстан.
Доброе утро, уважаемый Президиум! Уважаемые депутаты и приглашенные! В соответствии со статьей 75 Конституции Республики Татарстан прошу Государственный Совет избрать мировыми судьями Республики Татарстан сроком на пять лет:
по Московскому судебному району города Казани Республики Татарстан на судебный участок № 6 – Егорова Романа Владимировича;
по Ново-Савиновскому судебному району города Казани Республики Татарстан на судебный участок № 3 – Зайнутдинова Раяна Мансуряновича;
по Ютазинскому судебному району Республики Татарстан на судебный участок № 1 – Каримову Гуляндам Зинуровну.
Все процедуры, предусмотренные Законом о статусе судей и законами о мировых судьях, данные претенденты прошли, препятствий для их назначения нет. Прошу наделить их соответствующими властными полномочиями.
Сразу второй вопрос?
Председательствующий. Да, я думаю, коллеги не будут возражать, если будет единый доклад.
Гилазов И.И. На основании статьи 7 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статьи 8 Закона Республики Татарстан «О мировых судьях Республики Татарстан» прошу Государственный Совет возложить исполнение обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан на судью, находящегося в отставке, Бортникову Наталию Николаевну сроком на 1 год.
Председательствующий. Благодарю.
Гилазов И.И. Препятствий к назначению также нет.
Председательствующий. Благодарю вас.
Какие вопросы есть по докладу Председателя Верховного Суда? Нет вопросов.
Спасибо. Садитесь, пожалуйста.
Слово предоставляется Ягудину Шакиру Шахмедовичу, председателю Комитета по законности и правопорядку.
Ягудин Ш.Ш. Хөрмәтле Рөстәм Нургали улы! Хөрмәтле Фәрит Хәйрулла улы! Хөрмәтле депутатлар һәм чакырылган иптәшләр!
Татарстан Республикасы җәмәгать судьялары вазыйфаларына Югары Суд Рәисе Гыйләҗев тәкъдим иткән кандидатуралар комитет утырышында каралды. “Россия Федерациясендә судьялар статусы турында”, “Татарстан Республикасы җәмәгать судьялары турында” законнар таләпләреннән чыгып караганда, кандидатураларны сайлауга каршы торган сәбәпләр юк.
Хөрмәтле коллегалар, комитет Татарстан Республикасы Казан шәһәренең Мәскәү суд районы буенча 6 нчы суд участогына – Романов Егор Владимировичны, Яңа Савин суд районы буенча 3 нче суд участогына – Зәйнетдинов Раян Мансурян улын, Татарстан Республикасы Ютазы суд районы буенча 1 нче суд участогына Кәримова Гөләндәм Зиннур кызын биш елга сайларга тәкъдим итә.
Шулай ук Лениногорск суды буенча да материаллар каралды. Комитет югарыда аталган таләпләр нигезендә тәҗрибәле отставкадагы судья Бортникова Наталия Николаевнаны Татарстан Республикасы Лениногорск суд районы буенча 1 нче суд участогы җәмәгать судьясы вазыйфаларын башкаруга тәкъдим итә.
Дәүләт Советы Хокук идарәсенең барлык кандидатларга бәяләмәсе уңай.
Хөрмәтле коллегалар, комитет карарын хуплавыгызны сорыйбыз.
Рәхмәт.
Председательствующий. Рәхмәт. Сораулар юк. Утырыгыз.
Коллеги, проведем персональное голосование по каждой кандидатуре.
Проект постановления об избрании мировых судей Республики Татарстан: рекомендовать Государственному Совету избрать мировым судьей сроком на пять лет по Московскому судебному району города Казани на участок № 6 Егорова Романа Владимировича.
Будут ли у депутатов вопросы к предложенной кандидатуре? Нет.
Ставлю на голосование постановление Государственного Совета об избрании.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
По Ново-Савинскому судебному району города Казани Республики Татарстан на судебный участок № 3 предлагается кандидатура Зайнутдинова Раяна Мансуряновича.
Будут ли вопросы к предложенной кандидатуре? Нет.
Ставлю на голосование.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
По Ютазинскому судебному району на судебный участок № 1 предлагается кандидатура Каримовой Гуляндам Зинуровны.
Есть ли вопросы? Нет.
Ставлю на голосование.
Результаты голосования
Проголосовало за 81
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Также позвольте поставить на голосование предложение о возложении исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан на судью, находящегося в отставке, Наталию Николаевну Бортникову сроком на один год.
Какие будут вопросы? Нет вопросов.
Ставлю на голосование.
Результаты голосования
Проголосовало за 81
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Все предложения поддержаны. Поздравляем избранных мировых судей. Желаем успешной работы в наступающем 2018 году. Удачи и успехов вам. (Аплодисменты.)
Следующий вопрос касается согласования назначения Р.Т. Бурганова заместителем Премьер-министра Республики Татарстан – министром образования и науки Республики Татарстан.
До того как предоставить слово Алексею Валерьевичу Песошину, хочу проинформировать депутатов о том, что предложение Президента рассмотрено в профильном комитете Государственного Совета. Комитет предлагает поддержать данную кандидатуру.
Также есть два варианта голосования: тайное голосование и открытое голосование с использованием электронной системы. Комитет предлагает голосовать открыто. Не будет возражений?
Я обязан поставить на голосование. Кто за это предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Слово для представления кандидатуры на должность заместителя Премьер-министра Республики Татарстан – министра образования и науки Республики Татарстан предоставляется Алексею Валерьевичу Песошину, Премьер-министру Республики Татарстан.
Песошин А.В., Премьер-министр Республики Татарстан.
Уважаемый Рустам Нургалиевич! Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные!
В соответствии с поручением Президента Республики Татарстан вношу на согласование Государственного Совета Республики Татарстан кандидатуру Бурганова Рафиса Тимерхановича для назначения его заместителем Премьер-министра Республики Татарстан – министром образования и науки Республики Татарстан.
В соответствии с Указом Президента Республики Татарстан 4 декабря текущего года Рафис Тимерханович возглавил Министерство образования и науки Республики Татарстан, был назначен исполняющим обязанности заместителя Премьер-министра – министра образования и науки Республики Татарстан. Под его руководством проводится работа по обеспечению конституционных гарантий и законных интересов граждан в сфере образования и науки, совершенствованию всех уровней татарстанской системы образования.
Уважаемые депутаты! Рафис Тимерханович не требует представления, вы все отлично его знаете. Хочу отметить, что он имеет большой опыт работы на муниципальном уровне: с 2005 по 2010 год он занимал руководящие должности в Исполнительном комитете города Казани. Кроме того, Рафис Тимерханович имеет многолетний опыт работы на республиканском уровне: с 2010 по 2014 год он возглавлял Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан. Это было самое сложное время, и министерство при проведении Всемирной летней универсиады в 2013 году справилось на 100 процентов. Рафис Тимерханович внес большой вклад в обеспечение проведения в городе Казани на уровне высоких международных стандартов Универсиады и других значимых спортивных и общественных мероприятий. До последнего времени Рафис Тимерханович возглавлял Комитет Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству.
Вы знаете его как человека с большим опытом работы. Он обладает твердым характером, высокими организаторскими способностями, реализация которых идет во благо Республики Татарстан. Рафис Тимерханович – человек принципиальный, способный оперативно и взвешенно принимать эффективные решения.
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать кандидатуру Рафиса Тимерхановича Бурганова и согласовать его назначение на должность заместителя Премьер-министра Республики Татарстан – министра образования и науки Республики Татарстан.
Председательствующий. Спасибо, Алексей Валерьевич. Садитесь, пожалуйста.
Вопросы есть, коллеги? Нет.
Слово для содоклада предоставляется председателю Комитета по образованию, культуре, науке и национальным вопросам Валееву Разилю Исмагиловичу.
Валеев Р.И., депутатская группа «ТНВ».
Хөрмәтле депутатлар! Татарстан Республикасы Президенты тарафыннан Татарстан Республикасы Премьер-министры урынбасары – Татарстан Республикасы мәгариф һәм фән министры итеп билгеләп куярга тәкъдим ителгән һәм барчабызга да бик таныш булган Борһанов Рафис Тимерхан улы кандидатурасы бүген иртән безнең комитет утырышында каралды һәм бертавыштан хупланды. Комитет Татарстан Республикасы Дәүләт Советы депутатларыннан әлеге тәкъдимне хуплауны сорый.
Председательствующий. Рәхмәт.
Коллеги, не будем открывать прения. Или есть желающие выступить? Мне кажется, нет такой необходимости.
Ставлю на голосование предложение Президента республики о согласовании кандидатуры Рафиса Тимерхановича Бурганова на должность заместителя Премьер-министра Республики Татарстан –министра образования и науки Республики Татарстан. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Давайте поздравим нашего коллегу. (Аплодисменты.) Пожелаем ему больших успехов на этом ответственном участке работы. У нас нет сомнений. Как сложите полномочия, мы вам дадим возможность выступить, пока вы наш депутат, до выхода в свет указа Президента Республики Татарстан. Я думаю, он скоро появится, может, даже сегодня.
Минниханов Р.Н., Президент Республики Татарстан. Документ готов.
Председательствующий. Мы направим вам решение сейчас.
Минниханов Р.Н. Мы ждали решения парламента. Думаю, сегодня опубликуем этот документ. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Коллеги, процедурный вопрос: о прекращении полномочий депутата Государственного Совета Рафиса Тимерхановича Бурганова. Поскольку в соответствии с законодательством Рафис Тимерханович Бурганов не может одновременно совмещать работу в законодательном и исполнительном органах государственной власти, он представит в Государственный Совет заявление о досрочном прекращении депутатских полномочий.
В соответствии с Законом о статусе депутата Государственного Совета подготовлен проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Государственного Совета Рафиса Тимерхановича Бурганова.
Ставлю на голосование постановление о досрочном прекращении полномочий депутата Бурганова. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Позвольте мне от себя лично и от имени всего нашего депутатского корпуса поблагодарить Рафиса Тимерхановича за плодотворную, слаженную работу, отметить его несомненные успехи в качестве председателя комитета Государственного Совета. Работать с ним комфортно. Непростые в экономическом, хозяйственном, налоговом плане вопросы очень профессионально рассматривались. Я от себя добавлю, он установил очень тесный контакт с коллегами из Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, что позволило нам продвигать законодательные инициативы нашего парламента.
От души хочу пожелать вам успешной работы на этом важнейшем участке. Я думаю, депутатский корпус окажет посильное содействие для того, чтобы ваша работа была успешной.
Принято решение о поощрении Рафиса Тимерхановича Благодарственным письмом Председателя Государственного Совета и сувениром, что я с большим удовольствием сейчас и сделаю. (Аплодисменты.)
Бурганов Р.Т., исполняющий обязанности заместителя Премьер-министра Республики Татарстан − министра образования и науки Республики Татарстан.
Уважаемый Рустам Нургалиевич! Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые коллеги, приглашенные! Хочу поблагодарить вас за доверие, которое мне в очередной раз оказано. Хочу поблагодарить депутатский корпус за очень дружную, слаженную работу и надеюсь на такую же работу в дальнейшем.
Спасибо. (Аплодисменты.)
Председательствующий. Большое спасибо. (Аплодисменты.)
Вы не покидайте пока депутатское кресло. Пока не оформили документ.
Ратникова Р.А., фракция «Единая Россия». Но уже не голосует.
Председательствующий. Да, уже не голосует.
Следующий вопрос повестки дня – об изменениях в составах отдельных комитетов Государственного Совета.
Уважаемые коллеги, в связи с прекращением депутатских полномочий Рафиса Тимерхановича Бурганова нам необходимо исключить его из состава Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству, председателем которого он являлся. Это регламентная процедура.
В Государственный Совет Республики Татарстан поступило заявление депутата Камиля Гайнетдиновича Садриева о выводе его из состава Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению и включении в состав Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству. Эти позиции отражены в проекте постановления, который у вас на руках. Есть необходимость дать слово Садриеву для обстоятельного доклада? Нет. Тогда позвольте поставить на голосование подготовленный проект постановления. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 76
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Я хочу объявить о том, что во время небольшого перерыва, который мы планируем сегодня, будет проведено заседание Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству для рассмотрения кандидатуры на должность председателя комитета. Это полномочие профильного комитета. Я прошу Марата Гадыевича и Юрия Зимелевича Камалтынова провести заседание профильного комитета.
Следующий вопрос повестки дня – о внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Докладчик – Радик Рауфович Гайзатуллин, министр финансов Республики Татарстан. Подготовиться Якунину.
Гайзатуллин Р.Р., министр финансов Республики Татарстан.
Уважаемый Президент Республики Татарстан! Уважаемый Председатель Государственного Совета! Уважаемые депутаты Государственного Совета! Уважаемые приглашенные!
В соответствии с положением Бюджетного кодекса Республики Татарстан Кабинет Министров вносит проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан
«О бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Доходы в плановом назначении по налогу на прибыль на 2017 год предлагается увеличить на 4,5 млрд. рублей. Это обусловлено приростом налога преимущественно нефтедобывающей промышленности.
Акцизы предлагается увеличить на 889 млн. рублей, включая акцизы на нефтепродукты с единым счетом на 566 млн. рублей.
Увеличивается на 416 млн. рублей прогноз по налогу, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения в результате улучшения финансовых показателей деятельности налогоплательщиков.
Плановые назначения по транспортному налогу вырастут на 355 млн. рублей, одновременно уточняются прогнозы по налогу на доход физических лиц.
Корректируются разделы «Неналоговые доходы» и «Безвозмездные поступления».
Таким образом, законопроектом предусматривается увеличение доходной части бюджета на 6,1 млрд. рублей.
В расходной части бюджета Республики Татарстан предлагается скорректировать отдельные расходные позиции на общую балансовую сумму в размере 415 млн. рублей.
Корректировке подлежат следующие федеральные средства – в сторону увеличения 15 позиций по межбюджетным трансфертам.
В связи с поступлением дополнительных доходов предлагается профинансировать мероприятия на общую сумму 1,1 млрд. рублей по осуществлению текущих расходов материально-технического оснащения государственных и муниципальных бюджетных учреждений республики. Также в расходной части бюджета предлагается отразить перераспределение ассигнований между главными распределителями бюджетных средств и разделами бюджетной классификации.
Программа государственного внутреннего заимствования на 2017 год и источники финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан на 2017 год предлагается уточнить с учетом проведенной в октябре текущего года реструктуризации.
С учетом изменения доходной и расходной частей предлагается сократить дефицит бюджета на 5,7 млрд. рублей. В результате, уважаемые депутаты, предлагается на 2017 год утвердить бездефицитный бюджет по доходам и расходам в равных объемах – в объеме 235,8 млрд. рублей.
Учитывая объективную необходимость внесения изменений в бюджет на 2017 год, прошу уважаемых депутатов рассмотреть законопроект и принять его.
Доклад окончен. Благодарю за внимание. Бик зур рәхмәт.
Председательствующий. Спасибо, Радик Рауфович. Есть вопрос к вам. Депутат Аминов Ильшат Юнусович.
Аминов И.Ю., фракция «Единая Россия».
Радик Рауфович, как известно, у нас значительная часть долга республики уже реструктуризована, вы об этом на прошлой сессии нам говорили. Но, все-таки, можно уточнить, какая работа сейчас ведется в этом направлении? Какая часть долга у нас еще осталась на 2018 год? Я имею в виду в конкретном выражении. Спасибо.
Гайзатулллин Р.Р. Спасибо за вопрос. Да, действительно, в этом году реструктуризация была проведена в объеме 12,2 млрд. рублей, а общая сумма была 17,9 млрд. рублей, т.е. осталось 5,7 млрд. рублей. В данный момент все документы находятся в Министерстве финансов, завтра или послезавтра будет подписано соглашение о реструктуризации, а сумма, которая останется на следующий год для уплаты, составляет порядка 300 млн. рублей.
Председательствующий. Депутат Валеев Разиль Исмагилович.
Валеев Р.И. Хөрмәтле Радик Рәүф улы, бүгенге көндә халыкны иң нык борчыган мәсьәләләрнең берсе, минемчә, хезмәт хакы мәсьәләседер. Белгәнебезчә, Россия Президенты 2012 елның май аенда бу мәсьәлә буенча махсус указ кабул иткән иде. Менә минем соравым да шул турыда булыр. Хезмәт хакын арттыруны күздә тоткан бу май указлары республикада ничек хәл ителә? Бюджетта моның өчен җитәрлек дәрәҗәдә акча каралганмы? Аннары тагын шуның дәвамы. Төрле даирәдәге һөнәр ияләрен күздә тоткан «юл картасы», русча «дорожная карта» дип атала, бүгенге көндә ни дәрәҗәдә тормышка ашырыла?
Гайзатуллин Р.Р. Бик зур рәхмәт. Мин инде сорауның ахырыннан башлар идем. Дөрестән дә, «юл карталары» безнең берничә өлкәдә, шуңа күрә алар барысы да тулы күләмдә үтәлә. 2017 елның бюджетында бу категорияләрне үтәүгә өстәмә 4 млрд. сум каралган. Министерстволарның барлык расчетлары буенча барысы да тулы күләмдә үтәләчәк.
Председательствующий. Яхшы.
Депутат Ганибаев Рифат Шагитович.
Ганибаев Р.Ш., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Радик Рауфович, у нас в республике реализуется программа дополнительного пенсионного обеспечения работников бюджетной сферы. Прошу пояснить, о каких объемах идет речь и на какие цели они будут направляться.
Гайзатуллин Р.Р. Действительно, в Республике Татарстан программа по дополнительному пенсионному обеспечению работает с 2007 года. Нашим Президентом принято решение о ее продлении и на 2018 год. Сумма, которая включена c изменениями в объеме 38,5 млн. рублей, как раз для того, чтобы эта программа работала и в 2018 году. Ежемесячно в этом году пенсионеры, которые выполняют условия, получают 254 рубля дополнительно, в следующем году будут получать порядка 264 рублей ежемесячно.
Председательствующий. Благодарю вас. Садитесь, пожалуйста, больше вопросов нет.
Слово предоставляется депутату Якунину Леониду Александровичу, председателю Комитета по бюджету, налогам и финансам.
Якунин Л.А. Уважаемый Президент! Уважаемый Председатель! Уважаемые депутаты и приглашенные!
Комитет Государственного Совета по бюджету, налогам и финансам обсудил на своем заседании законопроект «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», представленный Кабинетом Министров.
В соответствии с нормами Бюджетного кодекса республики законопроектом предусматривается увеличение доходной части бюджета республики на 6 млрд. 111 млн. рублей за счет поступления дополнительных собственных доходов и корректировки раздела «Безвозмездные поступления».
Увеличение расходной части бюджета республики предусмотрено на 415 млн. рублей по целевым республиканским средствам, отдельным мероприятиям государственных программ, и корректируются целевые федеральные средства.
5,7 млрд. рублей предлагается направить на покрытие дефицита бюджета. Также в расходной части бюджета предлагается отразить перераспределение ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств и разделами бюджетной классификации. Изменения влекут за собой поправки в 7 статьях законов и 14 приложениях. Отмечу, что законопроектом предлагается муниципальному образованию города Казани из бюджета Республики Татарстан предоставить бюджетный кредит в сумме 20 млн. рублей.
На 21,9 млн. рублей сократилось обслуживание государственного долга Республики Татарстан. Верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января 2018 года составит у нас 96,4 млрд. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ республики увеличивается на 1 млрд. 988,3 млн. рублей и составит 225,4 млрд. рублей, это 95,6 процента от общих расходов бюджета 2017 года.
Комитет подтверждает, что все предусмотренные социальные обязательства исполнены.
На законопроект имеются положительные заключения Президента республики, прокуратуры, Правового управления, Счетной палаты и Общественной палаты.
Уважаемые депутаты! Законопроект на заседании комитета рассмотрен. Прошу вас поддержать решение комитета и принять законопроект в первом и третьем чтениях.
Прежде чем озвучить параметры бюджета, уважаемые депутаты, хотел бы также отметить, что по плановому назначению к концу года мы подходим к бездефицитному бюджету. Последний раз такие параметры были утверждены депутатами в 2005 году.
В 2017 году доходы и расходы составят 235 млрд. 792 млн. 453,8 тыс. рублей. Параметры бюджета 2018 и 2019 годов остаются неизменными.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо большое. Коллеги, если нет вопросов, предложение председателя комитета о принятии бюджета в первом чтении и в целом после рассмотрения практически во всех комитетах и заключения бюджетного комитета буду ставить на голосование.
Кто за данное предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 78
Проголосовало против 0
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Переходим к следующему вопросу – о проекте закона «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов». Докладчик – Мифтахова Алсу Мансуровна, директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан. Пожалуйста.
Мифтахова А.М., директор Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан.
Уважаемый Рустам Нургалиевич! Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные!
Вашему вниманию представлен проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».
Законопроект учитывает дополнительные поступления в бюджет Территориального фонда в текущем году в общей сумме 213,9 млн. рублей, в том числе 116,7 млн. рублей дополнительно поступили из бюджета Республики Татарстан, 79,4 млн. рублей – из территориальных фондов других субъектов и 30,5 млн. рублей – налоговые и неналоговые доходы.
На 12,7 млн. рублей увеличивается сумма остатка, подлежащего возврату, из них 12,6 млн. рублей возвращаются в бюджет федерального фонда. Это средства, использованные медицинскими учреждениями не по целевому назначению, и возвраты врачами единовременных компенсационных выплат в связи с расторжением трудовых договоров.
Расходная часть бюджета фонда вырастет на 213,4 млн. рублей.
Увеличиваются расходы на 99,6 млн. рублей по подпрограмме «Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи», средства, предусмотренные на повышение с 1 октября 2017 года заработной платы медицинским работникам, оказывающим социально значимую медицинскую помощь.
На 79,4 млн. рублей увеличиваются расходы по оплате медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Республики Татарстан жителям других субъектов. Вместе с тем на 94 млн. рублей вырастут расходы по оплате медицинской помощи нашим жителям за пределами Республики Татарстан.
С учетом вносимых изменений доходы бюджета Фонда на 2017 год составят 41 млрд. 312,2 млн. рублей, расходы – 41 млрд. 684,3 млн. рублей. В качестве источника покрытия внутреннего дефицита предусматривается уменьшение фактического остатка средств бюджета в размере 372,1 млн. рублей.
Учитывая необходимость внесения указанных изменений, прошу вас, уважаемые депутаты, поддержать данный законопроект.
Доклад окончен. Благодарю за внимание.
Председательствующий. Спасибо. Есть ли вопросы у депутатов к докладчику? Нет.
Спасибо, Алсу Мансуровна, садитесь, пожалуйста.
Касымов Ильдус Асгатович, заместитель председателя Комитета по бюджету, налогам и финансам. От комитета.
Касымов И.А., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Рустам Нургалиевич! Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные!
Как слышали из доклада, изменения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2017 год связаны с поступлением дополнительных средств. Всего доходы бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан увеличиваются на 213,9 млн. рублей, основная часть будет направлена на одноканальное финансирование медицинских организаций нашей республики. Расходная часть увеличивается на 213,4 млн. рублей.
С учетом вносимых изменений доходы Фонда на 2017 год составят 41 млрд. 312,2 млн. рублей, расходы – 41 млрд. 684,3 млн. рублей. Источником внутреннего финансирования дефицита бюджета является остаток средств на счете Фонда в размере 372,1 млн. рублей.
Законопроект был обсужден на заседании Комитета по бюджету, налогам и финансам и одобрен. Также на законопроект имеются заключения Президента Республики Татарстан, Правового управления Аппарата Государственного Совета, прокуратуры, Общественной и Счетной палат Республики Татарстан. Законопроект прошел лингвистическую экспертизу.
Уважаемые депутаты, в соответствии со статьей 96 Регламента Государственного Совета Республики Татарстан прошу вас поддержать решение комитета и принять законопроект в первом и третьем чтениях.
Спасибо.
Председательствующий. Благодарю вас. Есть ли вопросы, коллеги? Нет. Садитесь, пожалуйста.
Ставлю на голосование предложение комитета в соответствии с 96 статьей Регламента о принятии в первом чтении и в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за 74
Проголосовало против 0
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Следующий вопрос повестки дня – о внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций». Докладчик – Леонид Александрович Якунин, председатель Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по бюджету, налогам и финансам.
Якунин Л.А. Уважаемый Президент! Уважаемый Председатель! Уважаемые депутаты и приглашенные!
Проект закона Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» подготовлен с целью внесения изменения в налогообложение движимого имущества организаций в связи с принятием Федерального закона от 27 ноября 2017 года № 235-ФЗ. Законопроектом предлагается в статье 2 Республики Татарстан «О налоге на имущество организаций» установить налоговую ставку на 2018 год в отношении движимого имущества организаций, принятого с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, в размере 1,1 процента.
На законопроект имеются положительные заключения.
Комитет рассмотрел на своем заседании и поддержал это решение. Прошу принять законороект в целом, в первом и третьем чтениях.
Председательствующий. Благодарю вас. К вам есть вопрос. Роман Борисович Мугерман.
Мугерман Р.Б., фракция «Единая Россия».
Леонид Александрович, изучался ли данный вопрос с точки зрения ставки в соседних регионах? Есть риск, что мы поставим наши предприятия в неравные конкурентные условия. По имеющейся информации, в Нижегородской области средства, поставленные на учет с 2016 года, полностью освобождены, в Московской области, Санкт-Петербурге полностью освобождены. Как будут выглядеть наши предприятия в этих условиях?
Якунин Л.А. Давайте вернемся в историю этого вопроса. Вы знаете, что эта льгота была введена в 2013 году. И цель ее была одна – чтобы все свободные средства были направлены предприятиями в инвестиции. Но, к сожалению, нужно констатировать, что сегодня не все эти условия выполнялись в целом по Российской Федерации. Региональные органы власти, вот мы присутствовали, и в Государственной Думе, и Совете Федерации выступили. С 2018 года всем регионам было предоставлено право по дате этого налога. Большинство регионов хотели налог восстановить в полном размере, поскольку это очень сильно повлияло… Вот, например, в нашем бюджете цена вопроса – 6 млрд. рублей. Мы с вами утвердили бюджет 2018 года, где 1,5 млрд. рублей уже выбыло из этой суммы, т.е. российский законодатель, пойдя навстречу регионам и предприятиям, которые ставили вопрос, к нам они тоже много обращались, установил норму – предельную ставку 1,1 вместо 2,2. Какой встает вопрос? Перечень движимого имущества очень широкий, его сегодня нужно внимательно изучить и немного, как бы сказать, уменьшить, на наш взгляд.
Практически все регионы утвердили максимальную ставку. Практически все. Поскольку многие формировали свой бюджет, когда формировались региональные бюджеты, эти суммы были полностью заложены. Вот только в этом отношении. Дальше, мы тогда обратились, и министр экономики нам обещал, что по итогам 2017 года проанализируем ситуацию по направлению этих сумм на инвестиционное развитие, тех сумм, по которым есть льготы, и сделаем соответствующие выводы. Посмотрим по следующему периоду.
Председательствующий. Депутат Юнусов Рафаэль Сулейманович.
Юнусов Р.С., депутатская группа «ТНВ».
Фарид Хайруллович, я хотел коротко выступить.
Председательствующий. Хорошо.
Вопрос у И.Р. Гафурова. Включите микрофон.
Гафуров И.Р., фракция «Единая Россия».
Да, спасибо большое. Предусматривается ли какое-то льготирование движимого имущества в бюджетных учреждениях касательно сфер образования и здравоохранения?
Якунин Л.А. Пока нет, ставка вводится одна на всех. У бюджетных учреждений это движимое имущество числится на балансе, у многих же его нет.
Гафуров И.Р. У нас как у федеральных бюджетных учреждений все это находится на балансе, поэтому отпадает мотивация материального оснащения наших бюджетных учреждений, если мы каждый год увеличиваем. У нас в настоящее время практически не предусмотрено возмещение этих ресурсов. Спасибо. Это был вопрос.
Якунин Л.А. Давайте посмотрим по вашему учреждению, надо посмотреть размер в целом и движимое имущество, а потом решим.
Председательствующий. Субъектам Российской Федерации законодательно передано право рассматривать отдельные субъекты предпринимательской деятельности по этому налогу. Мы будем, наверное, смотреть, и я поддерживаю. С Правительством обсуждался этот вопрос, Рустам Нургалиевич, когда на комитете был поднят этот разговор. Это не исключает, что мы можем в течение будущего финансового года возвращаться к этому в рамках своих полномочий.
Спасибо, садитесь, пожалуйста.
Рафаэль Сулейманович, вы хотели выступить, вам слово.
Юнусов Р.С. Уважаемый Рустам Нургалиевич! Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые коллеги, приглашенные!
В целом можно отнестись с пониманием к желанию Правительства пополнить бюджет, иметь источники финансирования в тех или иных программах. Здесь возражений нет.
У меня есть возражение и некое беспокойство в том, как мы принимаем закон в первом и третьем чтениях без изучения его последствий. Бизнес-среда в изучении данного вопроса и его последствий практически не присутствовала.
Вчера мы на работе изучали вопрос с коллегами, посмотрели Федеральный закон, подпункты, статьи, пункты и т.д., что относится к компетенции субъектов. Вот мы сейчас говорили, коллега задал вопрос об инвестиционных программах, да? Мы посмотрели, будут страдать те программы, которые развиваются, которые занимаются системными программами развития своих мощностей, модернизацией, обновлением мощностей, и вкладывают сотни миллионов, миллиардов. Далеко ходить не надо, у нас есть конкретные доказательства того, что налоговая нагрузка только растет, растет и растет. И практически на развитие предприятий не остается, кольцо сжимается, все уменьшается, уменьшается. И вот когда мы говорим, что такое движимое имущество, это, прежде всего, оборудование. Если ты хочешь иметь высокие технологии, очень сожалеем, конечно, в России практически мало что осталось, все закупается за рубежом. Даже в небольшой системе, вчера я посмотрел, для изменения технологии нужно внести миллионов сто, небольшой участок – сто миллионов. Ты еще его не ввел, еще ни копейки не заработал, когда еще сумму активизируешь, когда еще первую прибыль получишь, но налог будешь платить. Мне кажется, это налог на развитие. Извините меня, мне кажется, здесь нужен избирательный подход.
В свое время, даже достаточно в непростые годы, если помните, когда предприятия защищали свои инвестпрограммы, в этот период они определяли конкретные программы и выполняли их. Они освобождались от налога на прибыль до 50 процентов. Это были непростые годы. Благодаря этому многие предприятия не только не исчезли с рынка, они стали серьезными, как говорится, способными, которыми могут гордиться республика, страна. Мне кажется, к этим вопросам нужно отнестись более серьезно.
Вношу предложение вернуться к закону, проанализировать ситуацию и подойти избирательно. Хорошо, кто-то проедает, ничего не дает ни стране, ни людям. Это другой вопрос. А если кто-то взял курс на развитие и реально доказал на практике, почему к нему тоже такое же, одинаковое, отношение? Сейчас мы говорим о налоговой амнистии. Это, конечно, хорошо. Но налоговой амнистией будут пользоваться в основном те, которые в том числе далеко не совсем честные – в Пенсионный фонд, страховой фонд не отчисляли. И мы готовы рассмотреть, фактически или уже практически решение принято, они будут освобождены, а кто платил все эти годы и много сотен миллионов и миллиардов, – он нет. Вот поэтому я бы просил отнестись внимательно.
Я не в оппозиции и другой позиции у меня нет. Есть другая мысль – мы должны думать о своем реальном секторе экономики. Мы должны не только вчерашним, но и сегодняшним днем жить. Мы должны думать о завтрашнем дне, о том, кто будет кормить, кто будет делать дело, благодаря каким силам, каким структурам, каким инвестициям будет жить республика в предстоящие годы.
Спасибо.
Председательствующий. Благодарю вас. Коллеги из Правительства, министр, не хотите прокомментировать это выступление депутата Рафаэля Сулеймановича? А.А. Здунов, пожалуйста.
Здунов А.А., министр экономики Республики Татарстан.
Прокомментирую, с вашего разрешения. Вообще, любые законодательные акты перед тем, как отправить в Госсовет, обязательно обсуждаются с сообществом, в том числе на площадках Торгово-промышленной палаты и министерства собственно. Поэтому говорить о том, что нет обсуждения, наверное, не совсем верно.
В отношении налоговых послаблений, Рафаэль Сулейманович прекрасно знает, в Набережных Челнах, в городе, где есть возможность получения и налоговых льгот, и прямых субсидий из бюджета по Фонду развития моногородов, мы работаем по этому проекту вместе с ними.
Минниханов Р.Н. Я тоже хотел несколько слов сказать. Попытка разделить налог на имущество, но это, во-первых, наши доходы, доходы субъекта, на движимое и недвижимое, – все понятно, мотивация такая, чтобы было обновление. Но вы все прекрасно знаете, все одобренные инвестиционные проекты мы полностью освобождаем на определенное время от налога на имущество. Этот факт есть, и он работает.
Второе, движимое имущество. Он купил себе «Мерседес», это тоже движимое имущество, поэтому не бесспорно, хотя я за то, чтобы шло обновление. Поэтому давайте не будем путать. У нас в республике есть вся законодательная база по части одобренного инвестиционного проекта. Принесите проект, любой проект мы поддержим, если у вас на самом деле есть модернизация или строительство. Территории опережающего социально-экономического развития, там все льготы есть, любой ваш новый проект будет поддержан. Я думаю, что и сейчас обсуждают, вместо этого налога сделать какой-то другой.
Все понимают, с одной стороны, надо сделать движение, как все это поменять, но это все абстрактно. Это разговоры. Мы освободили, а у нас в бюджете эта сумма уже в доходной части записана, коллеги. Вы одной рукой принимаете бюджет, другой стороны, дефицит у нас около 2,8 млрд. Значит, нам еще надо работать, чтобы дефицита не было.
Я считаю, что эту формулировку надо поддержать, а по тем проектам, которые у нас будут реализовываться, мы найдем форму, как их поддержать. У нас очень много форм. Вот и министр экономики сказал, и мы каждый год большие и маленькие наши проекты включаем в меморандум.
Здунов А.А. Он абсолютно открыт.
Минниханов Р.Н. И будем рассматривать, поэтому я просил в данной редакции принять этот закон.
Председательствующий. Спасибо.
Я уже тоже сказал, что в ходе работы над этим представленным законопроектом много обсуждали его. Действительно, здесь, Рустам Нургалиевич, нужен будет избирательный подход. Но это можно сделать в рамках наших полномочий. Вот то, что вы говорите, если проект представлен с хорошим инвестиционным развитием, мы имеем возможность его поддержать в течение реализации этого финансового документа, бюджета на очередной финансовый год. Это может быть и заявительный характер субъектов предпринимательства, это может быть и инициатива самого Правительства, которое увидит, что это позволяет серьезно обновить мощности, увеличить объемы доходности тех или иных производств.
Действительно, бюджет мы с вами приняли уже на 2018 год, поэтому я буду ставить на голосование предложение комитета о принятии в первом чтении и в целом. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 74
Проголосовало против 1
Воздержалось 3
Результат: принято
Принято.
Следующий докладчик – коллега Касымов Ильдус Асгатович, заместитель председателя комитета. Он докладывает по проекту закона «Об установлении в Республике Татарстан даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогам на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2016 года». Пожалуйста.
Касымов И.А. Уважаемый Рустам Нургалиевич! Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные!
Проект закона Республики Татарстан «Об установлении в Республике Татарстан даты начала начисления пени на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2016 года» подготовлен в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому законодательный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, вправе принять закон, устанавливающий, что пеня на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, подлежащему уплате за налоговый период 2016 года, начисляется начиная с 1 июля 2018 года.
Как вы знаете, в соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Перенос даты начала начисления пени по налогу на имущество физических лиц является мерой поддержки налогоплательщиков для их адаптации к новому порядку уплаты налога. По информации Управления Федеральной налоговой службы по РТ на 2016 год по налогу начислено более 1,5 млрд. рублей, уплачено на 1 декабря 2017 года 1,2 млрд. рублей, т.е. 77 процентов.
Причинами неуплаты гражданами налога является:
1. Неполучение гражданами налогового уведомления.
2.Оспаривание гражданами, и это самое главное, кадастровой стоимости.
В связи с этим законопроект имеет высокую социальную значимость, т.к. позволит получить отсрочку и создаст благоприятные условия для налогоплательщиков по исполнению обязанностей по уплате налогов.
На проект закона имеются положительные заключения Президента Республики Татарстан и Правового управления Аппарата Государственного Совета, прокуратуры, Счетной и Общественной палат Республики Татарстан, а также Министерства финансов и Управления Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан.
Уважаемые депутаты! Законопроект на заседании комитета рассмотрен и одобрен. В соответствии со статьей 96 Регламента Государственного Совета Республики Татарстан прошу вас поддержать решение комитета и принять законопроект в первом и третьем чтениях.
Председательствующий. Спасибо. Будут ли вопросы к докладчику? Нет. Ильдус Асгатович, садитесь, пожалуйста.
Коллеги, надеюсь, внимательно, посмотрели этот законопроект, желающих выступить нет.
Ставлю на голосование подготовленный проект постановления о принятии в первом чтении и в целом.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 0
Воздержалось 1
Результат: принято
Принято.
Якунин Леонид Александрович, председатель Комитета по бюджету, налогам и финансам – докладчик по проекту закона «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан «О ставках налога на игорный бизнес». Пожалуйста.
Якунин Л.А. Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные! Проект закона Республики Татарстан «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Татарстан «О ставках налога на игорный бизнес» подготовлен с целью установления с 1 января 2018 года ставок налога на игорный бизнес, подлежащего утверждению законами субъектов Российской Федерации. В число объектов налогообложения дополнительно включены процессинговые центры интерактивных ставок букмекерских контор и процессинговые центры интерактивных ставок тотализаторов, налоговые ставки по которым устанавливаются в пределах от 2,5 до 3 млн. рублей.
Руководствуясь Федеральным законом от 27 ноября 2017 года № 354-ФЗ, законопроектом предлагается установить максимальные ставки налога на игорный бизнес по каждому объекту налогообложения:
за один процессинговый центр букмекерской конторы – 250 тыс. рублей;
за один процессинговый центр тотализатора – 250 тыс. рублей;
за один процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора – 3 млн. рублей;
за один процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы – 3 млн. рублей;
за один пункт приема ставок тотализатора – 14 тыс. рублей;
за один пункт приема ставок букмекерской конторы – 14 тыс. рублей.
По данным налоговой инспекции, за 2016 год в республике зарегистрировано 14 налогоплательщиков данного налога, которые имеют на территории республики 248 объектов налогообложения, 11 пунктов приема ставок тотализатора и 237 пунктов приема ставок букмекерских контор.
На данный законопроект имеются все положительные заключения. Комитет на своем заседании рассмотрел данный законопроект и предлагает его принять в первом и третьем чтениях.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Благодарю вас. Вопросы будут, коллеги? Нет. Садитесь, пожалуйста. Желающих выступить не записалось.
Ставлю на голосование подготовленный проект постановления о принятии в первом чтении и в целом этого законопроекта.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято единогласно.
О проекте закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О недрах». Докладчик – заместитель председателя Комитета по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике Гайзатуллин Ринат Рауфович.
Гайзатуллин Р.Р., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты! Уважаемые приглашенные! Вашему вниманию представлен проект закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О недрах».
Хочу напомнить, что указанный законопроект разработан в целях приведения нормативной правовой базы Республики Татарстан в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
Данный законопроект был принят в первом чтении на заседании Государственного Совета 26 октября 2017 года. Поправок к указанному законопроекту не поступило.
На подготовленный ко второму чтению проект закона имеются все необходимые заключения. Вместе с тем 13 декабря 2017 года в Государственный Совет Республики Татарстан поступило экспертное заключение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области с предложением откорректировать отдельные положения Закона Республики Татарстан «О недрах». В связи с этим в целях более детального изучения представленного заключения совместно с правовыми службами комитет предлагает принять проект закона только во втором чтении.
Благодарю за внимание.
Председательствующий. Благодарю вас. Вопросы появились? Николай Николаевич, нет вопросов? Спасибо, садитесь, пожалуйста.
Коллега предлагает принять законопроект во втором чтении и на следующее заседание подготовить уже с учетом возможных изменений к принятию в целом.
Кто за то, чтобы принять представленный законопроект во втором чтении? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
О проекте закона Республики Татарстан «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости». Докладчик – председатель Комитета по социальной политике Захарова Светлана Михайловна. Пожалуйста.
Захарова С.М. Уважаемые коллеги, представленный вам законопроект подготовлен комитетом ко второму чтению. Таблица поправок содержит одну поправку, которая носит редакционный характер и направлена на уточнение положений о размещении информации о поставщиках и получателях социальных услуг в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО).
Уважаемые коллеги, прошу одобрить поправку, подготовленную в комитете.
Председательствующий. Будут ли вопросы, коллеги?
Поправка ставится на голосование, отдельно прошу голосовать по ней.
Результаты голосования
Проголосовало за 80
Проголосовало против 1
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Захарова С.М. Уважаемые коллеги, на проект получено положительное заключение, лингвистическая экспертиза тоже положительная. Комитет предлагает принять законопроект во втором чтении и в целом.
Председательствующий. Кто за данное предложение? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 79
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
О проекте закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан». Докладчик – председатель Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Альберт Галимзянович Хабибуллин.
Хабибуллин А.Г., фракция «Единая Россия».
Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные!
Суть изменений, вносимых в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», заключается в следующем. Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» установлено, что обязательной экспертизе (оценке регулирующего воздействия) муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат муниципальные нормативные правовые акты и их проекты, принимаемые органами местного самоуправления городских округов, которые являются административными центрами субъектов Российской Федерации. То есть первоначально этот закон прямого действия для нашей столицы – города Казани.
Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов иных городских округов и муниципальных районов также является обязательным, если они включены в перечень, утвержденный законом субъекта Российской Федерации.
Перечень муниципальных районов и городских округов, в которых проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, установлен Законом Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан». При этом статьей 63 этого Закона предусмотрено, что критериями для включения муниципальных районов и городских округов в указанный перечень являются:
1) количество субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, городского округа на десять тысяч человек постоянного населения муниципального района, городского округа составляет не менее 250 единиц;
2) наделение законом Республики Татарстан органов местного самоуправления муниципального района, городского округа отдельными государственными полномочиями.
Соответствие муниципальных районов и городских округов первому из обозначенных критериев определяется ежегодно на основании статистических данных исполнительным органом государственной власти Республики Татарстан.
На основании статистических данных, представленных Министерством экономики Республики Татарстан, законопроектом предлагается включить в вышеназванный перечень дополнительно шесть муниципальных районов Республики Татарстан: Азнакаевский, Арский, Лениногорский, Менделеевский, Нурлатский и Ютазинский.
Также представленный законопроект направлен на приведение отдельных положений Закона Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» в соответствие с изменениями федерального законодательства.
Федеральным законом от 30 октября 2017 года № 299-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» из полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения исключено полномочие по принятию и организации выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, поскольку положения таких планов и программ включаются в стратегию социально-экономического развития муниципального образования. Утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. Предлагается внести соответствующие изменения в Закон Республики Татарстан «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».
Данный проект закона республики предварительно рассмотрен на заседании комитета и одобрен.
Замечаний от юридических служб не поступило. К законопроекту имеется положительное заключение Правового управления Государственного Совета Республики Татарстан. Проект закона также прошел лингвистическую экспертизу.
В соответствии с частью 6 статьи 96 Регламента Государственного Совета Республики Татарстан комитет предлагает депутатам принять данный проект закона в первом и третьем чтениях без перехода ко второму чтению.
Спасибо.
Председательствующий. Благодарю вас. Какие будут вопросы, коллеги? Нет вопросов. Садитесь, пожалуйста. Желающие выступить? Нет.
Ставлю на голосование о принятии в первом чтении и в целом представленного законопроекта. Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 76
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
По проекту закона Республики Татарстан «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Кукморский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» и Закон Республики Татарстан «О границах судебных участков мировых судей Республики Татарстан по Кукморскому судебному району Республики Татарстан» слово предоставляется председателю Совета Кукморского муниципального района, Главе района Сергею Дмитриевичу Дмитриеву. Подготовиться Рахматуллину.
Дмитриев С.Д., председатель Совета Кукморского муниципального района, Глава района.
Хәерле көн, хөрмәтле Фәрит Хәйруллович! Хөрмәтле депутатлар! Добрый день, уважаемые депутаты! Позвольте выразить слова благодарности за поддержку инициативы нашего населения по присвоению Кукмору статуса города.
После подписания Закона Республики Татарстан 27 апреля 2017 года о преобразовании поселка городского типа Кукмор в город Кукмор 3 мая 2017 года были внесены изменения в Устав муниципального образования «поселок городского типа Кукмор» в части изменения наименования муниципального образования на «город Кукмор».
В связи с этим Совет Кукморского муниципального района в порядке законодательной инициативы своим решением от 8 декабря 2017 года вносит на рассмотрение Государственного Совета Республики Татарстан проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Кукморский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» и Закон Республики Татарстан «О границах судебных участков мировых судей Республики Татарстан по Кукморскому судебному району Республики Татарстан» в части приведения наименования указанного муниципального образования в соответствие с наименованием, определенным его уставом, с приложением требуемого пакета документов.
Уважаемые депутаты, прошу вас поддержать инициативу наших депутатов. Принятие данного закона не потребует внесения изменений в иные законодательные акты Республики Татарстан и выделения дополнительных средств из бюджета Республики Татарстан.
Спасибо за внимание. Игътибарыгыз өчен рәхмәт.
Председательствующий. Благодарю, Сергей Дмитриевич. Вопросы есть? Садитесь.
Рахматуллин Рауиль Шайдаулатович, член Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению, содоклад от профильного комитета.
Рахматуллин Р.Ш., фракция «Единая Россия».
Хөрмәтле Рәис! Хөрмәтле депутатлар һәм чакырылган кунаклар! Закон проекты безнең комитет утырышында каралды һәм хупланды. Тиешле оешмаларга җибәрелеп, алардан уңай бәяләмәләр алынды.
Шулай ук Дәүләт Советы Хокук идарәсенең бәяләмәсе уңай. Президент Аппараты идарәсенең, Юстиция министрлыгының, прокуратураның закон проектына төзәтмәләре, өстәмәләре юк. Проектка лингвистик экспертиза уздырылды. Татар һәм рус телләрендәге текстлары тәңгәл. Комитет закон проектын беренче укылышта һәм тулаем кабул итәргә тәкъдим ясый.
Председательствующий. Рәхмәт. Сораулар юк. Утырыгыз. Тавышка куям. Тәкъдим ителгән законны беренче укылышта һәм тулаем кабул итү өчен тавыш бирүегезне сорыйм.
Результаты голосования
Проголосовало за 75
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Ягудин Шакир Шахмедович, председатель Комитета по законности и правопорядку, по следующему вопросу повестки дня «О внесении изменений в Регламент Государственного Совета Республики Татарстан».
Ягудин Ш.Ш. Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты и приглашенные! Необходимость внесения изменений в Регламент Государственного Совета обусловлена:
- развитием федерального законодательства;
2)дальнейшим совершенствованием республиканского законодательного процесса;
3) редакционно-технической корректировкой отдельных норм Регламента.
Для удобства доклада и его восприятия поправки объединены в три группы.
Первая группа – это изменения, связанные с требованиями федерального законодательства. В частности, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» в соответствии с внесенными в него 29 июля текущего года изменениями закрепил очень важное право законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации – заслушивать информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в этом субъекте. Соответствующий порядок должен быть определен в Регламенте законодательного (представительного) органа.
В соответствии с этими изменениями Регламент дополняется новой главой 324, в которой устанавливается, что по приглашению Государственного Совета руководитель территориального органа федерального органа исполнительной власти в Республике Татарстан выступает на заседаниях Государственного Совета с информацией о деятельности территориального органа и отвечает на вопросы депутатов. Порядок такого заслушивания подробно прописан в предлагаемой новой главе Регламента в статьях 1908 – 19010.
Добавлю, что в основу предлагаемого порядка положены нормы, регламентирующие проведение «правительственного часа» в Государственном Совете Республики Татарстан.
Вторая группа поправок (это пункты 1, 2, подпункт «б» пункта 5, пункты 6, 7, 8, 11 проекта) связана с совершенствованием законодательного процесса.
Так, пунктами 1 и 2 проекта в качестве общего правила предлагается установить, что численный и персональный состав комиссий Государственного Совета утверждается Президиумом Государственного Совета, если законом Республики Татарстан, регламентом и (или) постановлением о создании этих комиссий не установлено иное.
В пункте 5 уточняется требование к вносимым на рассмотрение Государственного Совета законопроектам. При внесении законопроектов надо будет указывать не только перечень законов Республики Татарстан, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием данного закона, но и иных нормативных правовых актов республики. Такая практика имеется в Государственной Думе, аналогичные правила закреплены в ее регламенте.
Предлагаемый подход позволит оперативно вести контроль за принятием подзаконных нормативных актов, что будет в полной мере согласовываться с полномочиями Государственного Совета и его комитетов, предоставленными Законом Республики Татарстан «О парламентском контроле в Республике Татарстан».
Пункт 6 определяет, что внесенный и направленный на предварительное рассмотрение в ответственные комитеты Государственного Совета законопроект выносится на общественное обсуждение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Председателем Государственного Совета. В настоящее время такой порядок установлен распоряжением Председателя Государственного Совета от 11 октября 2017 года.
В этом блоке следует отметить также изменение (пункт 7 проекта), в соответствии с которым решение о принятии законопроекта в первом и третьем чтениях без перехода ко второму чтению оформляется двумя постановлениями, но голосование по ним осуществляется одновременно. В этом же пункте 7 проекта постановления устанавливается порядок работы с законопроектом, если на голосование ставился вопрос об отклонении законопроекта, и это решение не набрало необходимого числа голосов.
В пункте 8 проекта устанавливается порядок возврата инициатору проекта федерального закона. Такой возврат осуществляется Председателем Государственного Совета.
В пункте 11 проекта предлагается закрепить как единственно возможную практику голосования по кандидатурам мировых судей – по каждой кандидатуре в отдельности. Такая практика уже сложилась в Государственном Совете и доказала свою состоятельность.
И третья группа поправок – редакционно-техническая. Это пункты 3, 4, 5, 9, 10. В них учитываются изменения наименований отдельных должностей, например, уточняется наименование должности руководителя Национального банка Республики Татарстан, глав муниципальных образований, единой межведомственной системы электронного документооборота. Устанавливается тождественность при голосовании понятий «общее» и «установленное» число депутатов, используемых в федеральном и республиканском законодательстве.
Уважаемые коллеги, данный проект обсуждался с руководством Государственного Совета Республики Татарстан, 12 декабря 2017 года рассмотрен на заседании Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по законности и правопорядку и поддержан.
Проект прошел юридическую и лингвистическую экспертизы.
Учитывая изложенное, прошу представленный проект постановления Государственного Совета Республики Татарстан «О внесении изменений в Регламент Государственного Совета Республики Татарстан» поддержать и принять в целом.
Спасибо за внимание.
Председательствующий. Благодарю вас. Какие вопросы будут, коллеги? Упорядочиваем наш Регламент в соответствии с изменениями.
Ставлю на голосование предложение комитета о принятии в первом чтении и в целом. Вернее, это мы постановлением оформляем, это не закон. Мы оформляем постановлением эти поправки.
Кто за то, чтобы принять данное постановление? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 75
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Я посоветоваться хочу с коллегами. У нас остается немного вопросов, но необходимо сделать перерыв на 10 минут для того, чтобы Комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству рассмотрел кандидатуру председателя и доложил нам на заседании. 10 минут хватит вам? Садитесь, пожалуйста.
Одну минуточку, пожалуйста. У меня еще три объявления будет. 15 минут? Далеко уйдете ведь? Тогда я обращаюсь к вам. Перерыв на 15 минут, но чтобы через 12 минут все собрались в этом зале.
Три объявления. Первое. Сейчас объявляется перерыв на 15 минут, в кабинете 219 состоится заседание Комитета по экономике, инвестициям и предпринимательству. Его надо оперативно провести.
Второе. Сегодня в атриуме Государственного Совета состоялась акция «Ёлка желаний», свои пожелания Деду Морозу написали дети и подростки из социально-реабилитационного центра «Дуслык». Почти 30 открыток уже разобрали депутаты и приглашенные на заседание, в том числе и Президент Республики Татарстан, и Председатель Государственного Совета, осталось всего четыре открытки. Спешите, прошу вас принять участие в акции. 27 декабря в центре «Дуслык» будет новогодний праздник, желающим дорога открыта.
И третье. Сегодня на первом этаже Государственного Совета организована подписка на первое полугодие 2018 года. Просим вас по традиции оформить подписку для подшефных социальных учреждений: домов престарелых, приютов, интернатов. Мы с Президентом, моими коллегами оформили. У нас депутаты закреплены за приютами, за домами престарелых, чтобы на первое полугодие наши престарелые люди и дети были обеспечены информацией.
Объявляю перерыв на 15 минут. Время сейчас 11часов 30 минут.
После перерыва
Председательствующий. Коллеги, продолжим заседание. Комитет заседание провел, мне поступили документы, позвольте довести до вас. В перерыве состоялось заседание Комитета Государственного Совета по экономике, инвестициям и предпринимательству для рассмотрения кандидатуры на должность председателя комитета. Члены комитета единогласно рекомендовали Галеева Марата Гадыевича для избрания на эту должность. Если у вас нет возражений, ставлю на голосование проект постановления об избрании председателем Комитета Государственного Совета Республики Татарстан по экономике, инвестициям и предпринимательству Галеева Марата Гадыевича.
Результаты голосования
Проголосовало за 76
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято единогласно.
Марат Гадыевич, поздравляем вас. Для вас это не новая работа, успешно вам трудиться и уровень работы этого комитета не снижать, а добавлять.
Следующий вопрос повестки дня «О проекте Примерного плана законопроектной работы в Государственном Совете Республики Татарстан на 2018 год». Депутат Ягудин доложит.
Ягудин Ш.Ш. Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые коллеги! Примерный план законопроектной работы в Государственном Совете на будущий год был принят за основу 29 ноября 2017 года и состоял из 34 предложений.
За этот период по заключению Правового управления два законопроекта депутатами были сняты. Кроме того, девять законопроектов поступило в план от комитетов Государственного Совета Республики Татарстан. В итоге план включает 41 законопроект.
Уважаемые коллеги, прошу поддержать решение комитета и утвердить Примерный план законопроектной работы в Государственном Совете на 2018 год. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Прежде чем поставить на голосование, я хочу сказать, что все-таки активность субъектов законодательной инициативы нам надо с вами повышать. Есть проблемы, есть звенья, в которых инициатив по представлению законопроектов мало. Хотя в этом году я должен сказать, что депутаты сами немножко активизировались, чего мы и добивались. Естественно, Президент предлагает положенные законопроекты, Правительство вносит положенные законопроекты, нам надо активизировать муниципальные образования, советы и сам депутатский корпус.
Предлагается утвердить Примерный план на 2018 год. Кто за?
Результаты голосования
Проголосовало за 74
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Спасибо, Шакир Шахмедович.
Хабибуллин Альберт Галимзянович, председатель комитета, предлагает проект Примерного плана сотрудничества Государственного Совета Республики Татарстан с парламентами субъектов Российской Федерации, других государств и международными парламентскими организациями на 2018 год. Пожалуйста.
Хабибуллин А.Г. Уважаемый Фарид Хайруллович! Уважаемые депутаты, приглашенные! Представляю вам Примерный план сотрудничества Государственного Совета Республики Татарстан с парламентами субъектов Российской Федерации, других государств и международными парламентскими организациями на 2018 год.
Комитет традиционно предлагает краткий обзор реализации Плана межпарламентского сотрудничества в уходящем 2017 году.
По состоянию на 1 декабря 2017 года заключено и имеет силу: 38 соглашений о сотрудничестве, два соглашения с федеральными органами государственной власти, восемь соглашений и протоколов о сотрудничестве с законодательными органами иностранных государств и их субъектов.
В 2017 году активизировался региональный вектор межпарламентского сотрудничества Государственного Совета Республики Татарстан с субъектами Российской Федерации. В течение года были подписаны два соглашения о сотрудничестве с законодательными собраниями субъектов Российской Федерации: Парламентом Кабардино-Балкарской Республики от 6 июня 2017 года и Государственным Советом Республики Крым от 29 июня 2017 года.
В Государственном Совете были приняты делегации Законодательного Собрания Нижегородской области, Парламента Кабардино-Балкарской Республики, Государственного Совета Республики Крым.
В период с 7 по 9 сентября состоялся визит представительной парламентской делегации Республики Татарстан в Кабардино-Балкарскую Республику для участия в торжественных мероприятиях по случаю 460-летия единения народов Кабардино-Балкарии и России.
Развивалось плодотворное взаимодействие с зарубежными партнерами. В Государственном Совете были приняты дипломатические представители Республики Казахстан, Королевства Бельгии, Исламской Республики Иран, Китайской Народной Республики, Турецкой Республики, специальный представитель ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми госпожа Мадина Джарбусынова, высокие представители Конституционного суда Демократической Республики Конго.
В Государственном Совете состоялись конструктивные переговоры и обмен мнениями с делегациями Парламента Португальской Республики, Парламента Кыргызской Республики, Парламента Туркменистана, а также Рижской Думы во главе с Мэром Риги господином Нилом Ушаковым.
Большой общественный резонанс вызвал проведенный в период с 15 по 18 сентября визит делегации двухпалатного Законодательного Собрания штата Нью-Йорк в Республику Татарстан. Состоялись плодотворные встречи с Президентом Республики Татарстан и Председателем Государственного Совета. Был проведен «круглый стол» о перспективах межрегионального сотрудничества Республики Татарстан и штата Нью-Йорк. По итогам визита условились продолжать расширение регионального измерения сотрудничества, изучение перспектив парламентского взаимодействия.
Установленные ранее конструктивные взаимоотношения с руководителями правящей Коммунистической партии Китайской Народной Республики развивались на площадках казанских мероприятий по линии Российско-Китайского Делового Форума и межпартийного Диалога «Партия «Единая Россия» – «Коммунистическая партия Китая» (март), Фучжоуского Форума политических партий, общественных организаций БРИКС (июнь), а также в рамках визита делегации Татарстанского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Китай.
В продолжение международной деятельности Председателя Государственного Совета по инициативе руководства Федерального Собрания Фарид Хайруллович Мухаметшин вошел в состав Попечительского совета Российского комитета солидарности и сотрудничества с народами Азии и Африки.
Продолжалась деятельность Комиссии Совета законодателей Российской Федерации по проблемам международного сотрудничества, в Ассоциации руководителей законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа.
Государственный Совет внес свой вклад в подготовку важнейшего спортивного мероприятия 2017 года – Кубка конфедераций под эгидой ФИФА. Оперативно решались организационные вопросы работы с прибывшими парламентскими делегациями, прорабатывались содержательные аспекты программ визитов каждой делегации.
Председатель Государственного Совета Фарид Хайруллович Мухаметшин продолжил активную деятельность в составе объединенной делегации Российской Федерации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы в рамках сотрудничества Татарстана с Ассамблей регионов Европы. Он также удостоен почетного звания «Почетный член Конгресса местных и региональных властей Совета Европы» с вручением медали Конгресса, и стал первым представителем Татарстана в составе российской делегации, удостоенным столь высокого звания европейского парламента.
Активно развивали межпарламентское сотрудничество все комитеты, а также сотрудники Аппарата Государственного Совета. Более полную информацию об итогах выполнения плана 2017 года мы разместим на сайте Государственного Совета Республики Татарстан.
Уважаемые депутаты! Предложенный вам проект Примерного плана сотрудничества Государственного Совета Республики Татарстан с парламентами субъектов Российской Федерации, других государств и международными парламентскими организациями на 2018 год составлен с учетом предложений Секретариата Председателя Государственного Совета, комитетов и Аппарата Государственного Совета. Проект плана был рассмотрен и одобрен на заседании Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению. Проект постановления у вас имеется. Комитет предлагает его утвердить в изложенной редакции. Спасибо.
Председательствующий. Есть вопросы? Нет, садитесь, пожалуйста.
Я хочу немного конкретизировать этот план. Во-первых, вы обратили внимание, что в этом году мы с вами очень много межпарламентских делегаций приняли в республике – из Госдумы, Совета Федерации, коллег-законодателей из субъектов Российской Федерации. Я думаю, на следующий год нам надо больше акцентировать работу на том, чтобы мы сами выезжали к ним. Мы их принимаем, делимся своим опытом, они знакомятся. Мне кажется, вот как мы в Кабардино-Балкарию съездили, надо выезжать и смотреть, что нового у них, какие у них есть наработки в парламентской деятельности, какие новые инструменты они включают в свою работу. Президент Рустам Нургалиевич Минниханов ставит перед нами задачу – там, где подписаны межгосударственные, межреспубликанские, межрегиональные соглашения по вопросам экономики, культуры, развитию туризма и т.д, сейчас ставится задача, чтобы мы с теми субъектами, где Президент подписал эти соглашения о взаимодействии и сотрудничестве, подкрепили межпарламентскими соглашениями, чтобы придать новый импульс к достижению новых целей в этом направлении. Я очень прошу коллег – председателей комитетов
(у нас хорошая практика была в предыдущие годы, Марат Гадыевич, в том числе и Ваша, Президент мне говорил об этом) проводить совместные заседания комитетов. Как форму работы мы совсем это забросили. На совместные заседания приглашать представителей из приграничных к нам субъектов. Сами выезды комитетов будут больше поощряться. Как Председатель, я буду учитывать, чтобы в каждую делегацию, которая будет выезжать в следующем году, попали депутаты, работающие как на постоянной, так и на непостоянной основе, чтобы они тоже вникали, как живут, работают коллеги в других парламентах. Не надо думать, что только мы «быка за рога взяли», самые продвинутые, хотя все приезжающие говорят: «У вас в Татарстане, конечно, поставлена эта работа» и т.д. Но есть интересные формы работы и в других субъектах Российской Федерации.
С большим уважением хотел публично при всех сказать спасибо Рустаму Нургалиевичу. Практически на каждом заседании парламента он принимает участие. Я знаю много субъектов, где местные губернаторы на заседаниях парламента раз в году бывают при принятии бюджета или во время послания один раз в год встречаются с депутатами. Мы свою работу поставили вот на такой высокий уровень, мы ему очень признательны.
Год начинается непростой, нам предстоит большая разъяснительная работа по выборам Президента Российской Федерации. Нам придется много ездить. Вы, пожалуйста, откликнитесь на наше поручение. Нам надо очень грамотно выстроить политику по успешному проведению избирательной кампании в марте 2018 года. Претензии большие, желающих много, сами видели. Человек 20, я думаю, как минимум, зарегистрируется. Много таких, кто уже сегодня предвыборной кампанией занимается. Митингов много заявлено и желающих, информация имеется от Навального и других, Собчак свой штаб тут делает и другие. Делать, наверное, надо, мы не будем возражать, но так, чтобы не вскружили голову нашим избирателям в очень непростой обстановке, в которой страна находится, в условиях санкций, нескончаемых проблем – сирийских, украинских и других. Я буду просить вас, чтобы вы ни в коей мере не отказывали, если мы вас будем включать на встречи с избирателями, на встречи с населением, на встречи в своих коллективах. Вы самые подготовленные люди в политическом плане в этих вопросах. Чтобы у нас избирательная кампания прошла честно, чисто и кандидат получил поддержку.
В целом план согласован, я ставлю на голосование постановление об его утверждении.
Результаты голосования
Проголосовало за 75
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Об избрании депутата Государственного Совета Республики Татарстан для работы на профессиональной постоянной основе.
Уважаемые коллеги, в Государственный Совет Республики Татарстан поступило заявление депутата Садриева Камиля Гайнетдиновича о включении его в число депутатов, работающих на профессиональной постоянной основе. В соответствии со статьей 1 Закона Республики Татарстан о числе депутатов Государственного Совета Республики Татарстан, работающих на профессиональной постоянной основе, ставлю на голосование подготовленный проект постановления.
По кандидатуре Садриева есть вопросы? Рассказать его биографию? Он, по-моему, ничего другого и не умеет. Только здесь и работал. Больше половины жизни.
Ставлю на голосование проект по избранию депутата К.Г. Садриева для работы на профессиональной постоянной основе.
Результаты голосования
Проголосовало за 77
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Камиль Гайнетдинович, ваше желание удовлетворено. Наше желание – чтобы вы активно включились в работу на постоянной основе.
Для рассмотрения на заседании комитетами внесено 19 проектов федеральных законов и три законодательные инициативы от законодательных органов субъектов Российской Федерации. Все они поддержаны комитетами, которые их рассмотрели. Предлагаю традиционно принять решение по всем вопросам одним голосованием с последующим оформлением соответствующих постановлений.
Но прежде чем поставить на голосование, доведу до вас информацию. Я встречался на той неделе с Володиным и Матвиенко, с председателями палат Федерального Собрания, где поднял вопрос о том, что в случае, если субъектами Федерации не поддерживается тот или иной федеральный закон, который им направляется, не выполняются регламентные нормы. Если 30 процентов субъектов не поддержали законодательную инициативу, этот законопроект должен рассматривать Совет палаты с приглашением представителей того органа, который не поддержал, чтобы выслушать их возражения, аргументацию. Надо будет готовиться коллегам, председателям комитетов, заместителям Председателя Государственного Совета, Римма Атласовна, – когда эта норма полностью войдет в дело, они обещали рассмотреть мое предложение, я выступал на Президиуме Совета законодателей, мне кажется, мы более действенно будем работать с нашими законодательными инициативами и федеральными законами, которые поступают к нам. У нас не должно быть халатного отношения к законопроекту: поступил он, быстренько, дежурно, посмотрели и отправили. Есть ряд законов, по которым мы дали согласие, они вышли в свет, а мы к ним начинаем предъявлять претензии. Были такие случаи. В ответ мы получаем аргумент: извините, мы получили от вас документ о том, что парламент Республики Татарстан согласовал такого-то числа такого-то месяца. Это значит, что комитетам надо очень внимательно рассматривать каждый федеральный закон (не дежурно, а очень предметно) и предлагать к принятию, поддержанию или предлагать не поддерживать. Одновременно необходимо усилить работу с Аппаратом Президента, Правовым управлением, Лариса Юрьевна. Несколько субъектов жаловались на то, что они не поддерживали, а губернатор там поддержал. В таком случае законодательная инициатива и этот закон не рассматриваются. Только при обоюдном согласии двух ветвей власти, одновременном поступлении этих документов они получают дальнейшее рассмотрение.
Ставлю на голосование: кто за то, чтобы поддержать представленные 19 проектов федеральных законов и три законодательные инициативы субъектов Российской Федерации? Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 74
Проголосовало против 1
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
И в заключение мое регламентное выступление на заключительном ежегодном заседании Государственного Совета – итоги работы парламента Татарстана в пятом созыве. Я его сделал коротким, хотя набирается 8 минут. Более обширный материал мы вам обязательно закачаем, чтобы все видели, как работал парламент, какими делами занимался, что удалось сделать, что не удалось. Кто из наших коллег ни разу за прошедшие четыре года этого созыва не выступил ни на комитете, ни в Государственном Совете. Есть и таковые среди нас. Остается немного времени, чтобы завершить пятый созыв. Активизируйтесь, пожалуйста. Не стоит приходить сюда просто слушать, как будто за вами нет избирателей, которые за вас голосовали. Поступают и такие письма ко мне, где говорят: «наш депутат – молчун».
Уважаемые коллеги, я сначала выступлю, потом вопросы зададите. Думайте, формулируйте вопросы, пожалуйста.
По традиции на последнем декабрьском заседании мы вкратце подводим итоги работы, проделанной парламентом Республики Татарстан за год, намечаем планы на предстоящий период.
2017 год оказался насыщенным многими значимыми событиями – как положительными, так и вызвавшими весьма противоречивые чувства.
Немало всего произошло в банковской сфере Татарстана, долевом строительстве, в федеративных и межбюджетных отношениях. Сменились Премьер-министр и министр образования и науки. Однако в целом, не- смотря на санкционное давление, финансовые и структурные ограничения, нам удалось обеспечить поступательную социально-экономическую динамику Республики Татарстан: ВРП, промышленность, сельское хозяйство – прирост по этим отраслям выше среднего по стране. Вы в курсе, вчера Президент Татарстана встречался с Президентом Российской Федерации. Полная информация есть в Интернете, стенограмма этой встречи, где Рустам Нургалиевич докладывал.
Безусловно, важнейшим событием в общественно-политической жизни республики стал прошедший 22 апреля третий Съезд народов Татарстана. Мы обсудили пути улучшения добрососедских отношений, сохранения и преумножения созидательного потенциала межэтнического сотрудничества.
9 мая чествовали ветеранов, вместе со всей страной прошли в «Бессмертном полку» по случаю 72-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне.
Играми Кубка конфедераций по футболу протестировали готовность Казани к предстоящему мировому первенству.
6 ноября отметили важный для нашей политической системы юбилей – 25-летие Конституции Республики Татарстан. Были организованы парламентские уроки и цикл лекций, направленные на популяризацию Основного закона республики.
Провели конференцию «Устойчивое развитие регионов: опыт, проблемы и перспективы».
Подходят к завершению «Год экологии в Российской Федерации» и татарстанский «Год экологии и общественных пространств». Госсовет не остался в стороне: парламентарии, руководители крупных предприятий приняли деятельное участие в мероприятиях по реновации общественных пространств городов и районов республики. На этом фоне мы ощутили востребованность на федеральном уровне татарстанского опыта по организации работы по благоустройству территорий, использованию на эти цели средств самообложения. Озвученные мной инициативы республики в этой сфере вызвали большой интерес на заседаниях Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления в Кирове и Ассоциации законодателей Поволжья.
Коллеги, количественные показатели, как обычно, представлены в отчете, имеющемся в материалах сессии. Я бы хотел особо отметить следующие аспекты нашей парламентской деятельности. Как и годом ранее, Госсоветом проведено 10 заседаний с учетом сегодняшнего, рассмотрен 321 вопрос, в том числе 95 законопроектов. По субъектам законодательной инициативы ситуация схожая: органами местного самоуправления внесено семь проектов законов. Конституционный суд, ЦИК, омбудсмен законодательную «настройку» своих сфер ведения вновь проигнорировали. Правда, Конституционный суд внес предложение в план 2018 года. Поступило свыше 150 проектов федеральных законов и законодательных инициатив субъектов. От Республики Татарстан в Госдуму внесено четыре законопроекта, в том числе по возврату в ведение регионов ограничений на продажу алкоголя в многоквартирных домах. Принято 92 закона, в том числе 30 базовых. В числе значимых: «Об Общественной палате Республики Татарстан», «О нематериальном культурном наследии», «О продовольственной безопасности», «О регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением общественного контроля», «Об архивном деле», «О Торгово-промышленной палате» и ряд других.
В конструктивном взаимодействии с Президентом и Правительством республики утвержден довольно напряженный, но вместе с тем сбалансированный бюджет республики на 2018 год и плановый период 2019 – 2020 годов.
Плодотворно развивалось межрегиональное сотрудничество и взаимодействие Государственного Совета с зарубежными партнерами. В течение года, как уже было сказано в информации Хабибуллина, подписаны два соглашения о сотрудничестве с законодательными собраниями субъектов Российской Федерации – Парламентом Кабардино-Балкарской Республики и 29 июня – с Государственным Советом Республики Крым.
Большой резонанс вызвал сентябрьский визит в Татарстан делегации двухпалатного законодательного собрания штата Нью-Йорк. Парламент также посетили: спикер португальского Парламента
Э.Ф. Родригеш, вице-спикер Жогорку Кенеша Кыргызстана Д. Толонов, председатель Комитета по законодательству Меджлиса Туркменистана С. Бердымухамедов, мэр Риги Н.Ушаков, диппредставители Казахстана, Бельгии, Ирана, Китайской Народной Республики, Турции, спецпредставитель OБСЕ по борьбе с торговлей людьми Джарбусынова и другие официальные лица.
Продолжалась совместная работа с федеральным центром, коллегами-законодателями, международными организациями. Аспекты нормативно-правового обеспечения регионального развития рассмотрены в ходе четырех заседаний Ассоциации законодателей Приволжского федерального округа. Вопросы международного сотрудничества регионов обсуждались в рамках возглавляемой Председателем Госсовета Комиссии по проблемам международного сотрудничества и Совета законодателей Российской Федерации в целом. Я получил много предложений. Мы сейчас формируем план работы этой Комиссии, которую я возглавляю, по международному сотрудничеству. Акцент будет делаться на сотрудничестве с приграничными парламентами других государств с Российской Федерацией. На наши плечи эту работу возлагают. Дополнительно провели анализ в ходе научно-практической конференции «Внешние связи регионов Российской Федерации. Опыт Республики Татарстан», с выступлениями здесь у нас, в Казани, заместителя Министра иностранных дел и приветствием Сергея Викторовича Лаврова, председателя Комитета по международным делам Совета Федерации Косачева Константина Иосифовича и многих других коллег.
Уважаемые коллеги! 2018 год, начиная с выборов Президента Российской Федерации, дает старт очередному большому избирательному циклу. 2019 год – выборы в Государственный Совет Республики Татарстан, 2020 год – выборы Президента Республики Татарстан, 2021 год – выборы депутатов Государственной Думы восьмого созыва. Как вы понимаете, 18 декабря официально стартовала главная выборная кампания. Основные кандидаты, в принципе, также известны. Думаю, большинство татарстанцев поддержит курс на стабильность в деятельности высшего института власти России, преемственность в отстаивании национальных интересов, укрепление могущества страны.
Помимо выборных дел, традиционно отпразднуем 73-ю годовщину Победы. На этот пункт обращаю особое внимание. Я недавно принимал участие на конференции ветеранской организации республики, ко мне подходили ветераны войны, их остается очень мало. С каждым годом в геометрической прогрессии они уходят из жизни. Понимаете, целое поколение уходит, пласт тех людей, на которых мы ориентировались в воспитании молодежи, на их примере показывали героизм участников войны, орденоносцев, тружеников тыла. К этим делам будем относиться очень серьезно.
С 16 июня по 6 июля в Казани состоится событие международного масштаба – матчи чемпионата мира по футболу. Полагаю, как и прежде, депутаты будут задействованы в деятельности оргкомитета, штаба. Большой объем работы предстоит в связи со встречей делегаций, гостей, да и болельщиков тоже. Уже сегодня поступают заявки, они не знают порядка, как надо оформляться (надо получить карточку болельщика, аккредитоваться, купить билеты), а мы сможем помочь им попасть на игры чемпионата мира. Солидные команды к нам приезжают. Лилия Николаевна, Шамиль Хамитович, в нашем штабе очень озабочены этой серьезной работой, огромным объемом работы и безопасностью болельщиков, спортсменов и туристов. В связи с этим, кстати, придется объявить в России «Год добровольца и волонтера». Ожидаем инициативного участия депутатов в мероприятиях в рамках татарстанского «Года Льва Николаевича Толстого». Имейте в виду, законодательная работа также будет активна, никто с нас не снимает эту работу.
В Примерном плане на следующий год 41 законопроект, требующий вдумчивого рассмотрения парламентариев, с привлечением экспертных советов при комитетах. Мы с вами сделали очень большой шаг по увеличению количества специалистов, через экспертные советы будем заниматься законопроектами. И профилактика, и их опыт используем для того, чтобы закон на выходе получился приемлемым для всех жителей республики, для правоприменителей. Это один из новых инструментов, который мы включили в работу в этом году. Будем и далее законодательно реагировать на меняющиеся условия, активно содействовать повышению качества жизни населения.
Сегодня прозвучали очень правильные вопросы, нам надо свою программу, которую мы приняли до 2030 года и где много социальных вопросов, отслеживать при принятии законов. А как это вяжется с той Программой-2030, которую мы приняли в виде закона? Теперь мы тоже имеем прямое отношение к ней, и наша ответственность там тоже есть. Каждый поступивший законопроект, касающийся социальных и других вопросов, должен ложиться на дорожную карту по реализации Программы-2030. А соответствует он ему или нет? Не принимаем ли мы в разрез этому закону базовому, который для себя определили.
Депутатские объединения, фракции, комитеты, депутатские группы. Я могу положительно охарактеризовать, что и фракции у нас сейчас регулярно занимаются. Усилиями Юрия Зимелевича Камалтынова фракционная вертикаль выстраивается со всеми фракциями на уровне местных советов, для того, чтобы мы общим тандемом, вертикалью этой отстаивали интересы своей республики. «Мэрхэмэт» – наше женское общественное движение активизировалось, надо прямо сказать, и воспринимается населением, нашими избирателями одобрительно, поддерживается. Продолжим и эту работу. Знаю, что комитеты Госсовета как минимум один раз встречались с коллегами из профильных комитетов из районных и городских советов. То, что я сказал применительно к Марату Гадыевичу, о его опыте, – всем председателям надо будет эту практику взять, ничего сложного нет. Профильному комитету в соседнюю республику, область, край выехать, совместное заседание провести, найти форму, повестку, которая касается обеих территорий. Понимаете? Рассмотреть и обогатить наш с вами парламентский инструментарий. Выездные заседания комитетов, фракций, самого Госсовета, Президиума мы тоже будем практиковать в следующем году.
Напомню, ключевые наши приоритеты сформулированы в послании Президента Государственному Совету, а также мы план приняли по нему, Президиумом утвердили и они вписываются в Стратегию-2030: обеспечение сбалансированности социальных обязательств и инвестиционной составляющей бюджетного процесса. Укрепление взаимодействия депутатов с избирателями, общественными объединениями, средствами массовой информации. Мы приветствуем, что многие депутаты откликаются на инициативу журналистов, комментируют ту или иную ситуацию. Ваше слово ждут наши избиратели. И избегать, отмалчиваться мы бы вам просто не советовали.
Парламентский контроль. Вы знаете, что федеральный закон принят, парламентский контроль вновь реанимирован как парламентская работа, и парламентским контролем мы будем активно заниматься, не подменяя, конечно, судебные и следственные органы. Мы будем заниматься контролем для того, чтобы в решении вопросов по обращениям граждан, наших избирателей, которые поступают во время встреч с ними или приемов, которые проходят в республике, вы принимали самое активное участие и находили решения. Не всегда можем оказать помощь обратившимся, но дать консультацию, помочь составить письмо в ту или иную инстанцию – эта наша с вами работа, депутатская работа. Люди ждут от нас этого, и рейтинг наш будет только повышаться, несколько пошатнувшийся рейтинг после проблем, связанных с языком.
В центре внимания – поддержка сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности. Вот мы с Маратом Готовичем ведем работу при поддержке Президента, и сегодня в 13 часов будем на эту тему говорить и собираемся выступить. Мы многое сделали. Татарстан добился того, что в 54 процента продовольственной корзины республики составляет продукция от населения, живущего в сельской местности. Можете представить? Это при условии, что Татарстан первый в России по валовому надою молока, по зерну, сахарной свекле. Но даже не в этом ценность этой работы, нашей с вами работы, Тахир Галимзянович. Ценность в том, что мы выезжаем, поддерживаем людей через поддержку малого бизнеса, предпринимательства в сельских подворьях. Мы обеспечиваем заинтересованность людей, живущих в сельской местности, в работе. Население на селе уменьшается год от года. Было 1 миллион 300тысяч, сегодня осталось 850 тысяч. Факторы разные, понятно, порой не зависящие от нас, – урбанизация, переезд в город, сын уехал учиться, «не возвращайся, улым». Но село – это наше самое ценное, это население, которое сохраняет нашу этнокультуру, традиции, обычаи, язык. И песенную культуру, и языковую, и одежду, и кухню, если хотите. Это на селе сохраняют люди – русские, татары, чуваши, мордва, марийцы. Настолько это важно.
Мы большие деньги выделяем из бюджета на поддержку сельского товаропроизводителя. Думаю, что эта программа и в 2018 году будет одной из приоритетных в нашей республике. Я уж не говорю о том, что мы вышли на первое место по самофинансированию. Слышали об этой программе? Когда на рубль, собранный на сходе граждан в сельской местности на уровне поселения, деревни, четыре рубля из бюджета дает Президент. Таким образом, 80,5 процента всего объема самообложения Российской Федерации собирает Татарстан, я об этом и Владимиру Владимировичу Путину доложил в Кирове. Просто они там приняли решение, Вайна там присутствовала и другие коллеги – губернаторы, члены Совета местного самоуправления. Так мы приводим в порядок свои территории. И, опять же, не это, может быть, самое главное. Самое главное – это участие людей в том, что они сделали для своей территории, для своего села: кладбище привели в порядок, дорогу отремонтировали, колонку отремонтировали, еще что-то сделали. И когда люди говорят, я ведь тоже свои 150 рублей с пенсии отдала, это мое дело тоже, я в этом участвовала, знаете, какие глубинные процессы порождают вот такие проекты в целом для села, для деревни, для нашего народа.
Я обращаюсь к вам с просьбой о более добросовестном отношении к исполнению своих депутатских полномочий, обязанностей, участию в заседаниях парламента, в профильных комитетах, работе с населением округа. Раз в месяц мы проводим заседания. Заблаговременно информируем вас о решении Президиума. Но вот когда 19 – 20 человек не присутствуют на заседании! Казалось бы, у всех объективные причины. Постарайтесь график так составить, чтобы на всех заседаниях у нас был максимальный кворум.
Свод правил депутатской этики и соответствующей комиссии по их соблюдению действует, работает. Кстати, поток писем туда не уменьшается, Римма Атласовна, что касается вопроса отчетности по доходам и имуществу. Очередная декларационная кампания не за горами. Помочь в ней призвана Комиссия по контролю достоверности сведений под руководством заместителя Председателя Государственного Совета Юрия Зимелевича Камалтынова. Плохо, когда из Аппарата Президента нам поступает записка, что такой-то депутат неправильно отчитался, скрыл или не указал по какой-то иной причине. Внимательно отнеситесь к этому. Система эта уже теперь в стране работает. Она направлена на борьбу с коррупцией, со всеми незаконными обогащениями, а все законные мы обязаны декларировать и показывать, как представительная власть. Со стороны Аппарата Государственного Совета со всеми депутатами без исключения должно быть налажено тесное рабочее взаимодействие. Мы и в Аппарате поставили нового руководителя отдела, не нового отдела, а нового человека, Лилия Николаевна, так, да? Отдел старый, нового человека поставили, будем считать, что он придаст усиление этой работе.
Уважаемые коллеги, я хочу поблагодарить от вашего имени Рустама Нургалиевича, Государственного Советника Минтимера Шариповича, а также Правительство, прокуратуру, Конституционный суд, Счетную палату, Министерство юстиции Республики Татарстан за конструктивное и плодотворное сотрудничество. Такое тесное сотрудничество – товарищеское, деловое, требовательное – оберегает законодателя от принятия возможных неправильных решений по тем или иным вопросам.
Особые слова признательности хочу сказать Аппарату Государственного Совета, его руководителю Лилии Николаевне Мавриной, техническому персоналу за ответственную работу по качественному и современному обеспечению законотворческого процесса.
Для сведения: мы в этом году на десятки миллионов рублей поменяли всю аппаратуру голосования в здании Государственного Совета и аппаратуру оповещения и освещения депутатской деятельности. За эти 20 лет она пришла в негодность, и был проделан огромный объем работ техническим персоналом Государственного Совета.
Впереди пора подведения итогов, праздничных хлопот. Позвольте пожелать всем удачи в завершении оставшихся дел в этом году, пусть грядущий год станет годом новых свершений, надежд и исполнения задуманного. Исәнлек-саулык, уңышлар телим сезгә, крепкого здоровья! С наступающим Новым годом! Спасибо за работу.
На этом все вопросы повестки дня нами рассмотрены. Вношу предложение закрыть 34-е заседание Государственного Совета.
Прошу голосовать.
Результаты голосования
Проголосовало за 74
Проголосовало против 0
Воздержалось 0
Результат: принято
Принято.
Оставшийся незаданным вопрос просьба задать на следующем заседании.
34-е заседание Государственного Совета Республики Татарстан пятого созыва объявляю закрытым.
(Звучит Государственный гимн Республики Татарстан.)
Самые добрые пожелания в новом году членам семей, коллегам. До новых встреч! До свидания.
________________
Скачать (*.doc)
|
